Прокуратуры РБ:

Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 Уголовного кодекса РФ)

           

Федеральный закон от 05.02.2018 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии"

18.04.2018

 

Законом, в частности, вводятся понятия "средство размещения", "гостиница", "гостиничные услуги", "классификация гостиниц", "классификация горнолыжных трасс", "классификация пляжей".

Классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей) смогут проводить только аккредитованные организации. По результатам классификации будет выдаваться свидетельство о присвоении им соответствующей категории ("звезд"). Утверждение положения о классификации гостиниц отнесено к компетенции органов государственной власти федерального уровня.

Объект туристской индустрии обязан указывать в рекламе и использовать в своей деятельности только присвоенную ему категорию.

Устанавливается запрет на предоставление гостиничных услуг при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории.

В случае обнаружения несоответствия гостиницы и иного средства размещения требованиям порядка классификации объектов туристской индустрии действие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения соответствующей категории приостанавливается.

Также предусматривается лишение аккредитации на право классификации объектов туристской индустрии организации, необоснованно присваивающей категории, и усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства о предоставлении гостиничных услуг.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, при этом новые требования будут вводиться поэтапно: с 1 января 2019 года - для наиболее крупных гостиниц с номерным фондом более 50 номеров; с 1 января 2020 года - для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров и с 1 января 2021 года - в отношении всех гостиниц.


Федеральный закон от 05.02.2018 N 8-ФЗ "О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации"

18.04.2018


  Согласно статье 131 Трудового кодекса РФ, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации.
Внесенным законом дополнением установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте.
Тем самым обеспечивается возможность получения находящимися за пределами территории РФ гражданами России заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами - резидентами, в иностранной валюте.


Федеральный закон от 05.02.2018 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

17.04.2018 

Повравками на законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в настоящем Федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.


Федеральный закон от 05.02.2018 N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" 

16.04.2018

Законом закреплено, что после завершения уничтожения химического оружия на объекте по уничтожению химического оружия, подтвержденного Техническим секретариатом Организации по запрещению химического оружия, имущество такого объекта, за исключением отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, признается оборотоспособным. Дальнейшее распоряжение этим имуществом осуществляется в порядке и способами, которые предусмотрены законодательством РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

14.04.2018

 С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составит 11 163 рубля в месяц.

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В этой связи с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 11 163 рублей в месяц, что в том числе соответствует требованиям Трудового кодекса РФ.

 О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

14.04.2018

 Введено временное освобождение садоводческих НКО от уплаты госпошлины за предоставление лицензии на пользование подземными водами для хознужд.На период по 31 декабря 2019 года включительно от уплаты госпошлины освобождены некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, за предоставление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций.

Закон вступил в силу с 07.03.2018.

 Об индексации в 2018 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы

14.04.2018

 Размеры отдельных выплат военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти с 1 января 2018 года проиндексированы на 4 процента.

Правительство РФ постановило осуществить индексацию с применением коэффициента 1,04 проиндексированных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 88 следующих, в частности, выплат:

страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...";

единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции";

единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

единовременных пособий, установленных частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

14.04.2018

Законодательно закреплены правила проведения профессионального психологического отбора граждан, поступающих на военную службу.

В настоящее время проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан при призыве на военную службу федеральным законодательством не предусмотрено, а осуществляется в соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 26.01.2000 N 50 "Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Подписанным Федеральным законом закрепляется обязанность прохождения гражданами профессионального психологического отбора при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные организации, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, а также иностранными гражданами при поступлении на военную службу по контракту.

Вводится требование о проведении профессионального психологического отбора граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии. Организация, порядок и методика проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан (иностранных граждан) определяются Министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба.

Закон вступил в силу с 18.03.2018.

 

 О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"

14.04.2018

 Закон уточнил перечень оснований аннулирования в административном порядке лицензии на приобретение и разрешения на хранение и ношение оружия.

Устанавливается, в частности, что выданные юридическим лицам лицензии и (или) разрешения могут быть аннулированы органами внутренних дел в случае прекращения (отсутствия) у юридического лица права на приобретение (хранение, использование) оружия.

Одновременно с этим предусмотренный Федеральным законом порядок аннулирования лицензии и (или) разрешения на основании наличия обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, распространяется только на граждан РФ. То есть исключаются положения, предоставляющие органам внутренних дел право аннулировать во внесудебном порядке выданные ими юридическим лицам лицензии и (или) разрешения на основании выявленных нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.

Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.04.2015 N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-технический центр "Кольчуга".

Закон вступил в силу с 18.03.2018.

О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации”

13.04.2018

 Росгвардия уполномочена обеспечивать по решению Президента РФ безопасность высших должностных лиц субъектов РФ и иных лиц.

Порядок обеспечения их безопасности утверждается Президентом РФ. При этом обеспечение безопасности осуществляется исключительно на договорной основе.

Средства, получаемые войсками национальной гвардии по таким договорам, зачисляются в федеральный бюджет в полном объеме.

Тарифы на данные услуги определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования: 04.09.2018.

 

Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий

13.04.2018

 С 1 апреля 2018 года социальные пенсии проиндексировали на 2,9 процента.

Индексация социальных пенсий осуществляется исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

С учетом данного показателя Правительством РФ утвержден коэффициент индексации в размере 1,029.

В результате индексации средний размер социальной пенсии увеличится на 255 рублей, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 378 рублей и на 382 рубля.

 

Налоговые льготы пенсионерам

13.04.2018

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, устанавливающий новые льготы для пенсионеров по оплате земельного налога.

Согласно поправкам для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Таким образом, указанные граждане освобождаются от уплаты земельного налога за земельный участок площадью 600 кв.м. Для участков большего размера сохранится необходимость платить налог, но лишь за тот размер земли, что останется после вычета 600 кв.м.

Вновь введенная льгота заменила действующий ранее вычет в размере 10 тысяч рублей, на который имели право инвалиды I и II группы, Герои Советского Союза и РФ, «чернобыльцы», а также ряд других групп населения.

Изменения вступили в силу с 1 января 2018 года, однако, льготы касаются налоговых выплат, начиная с 2017 года.

 

Внесены изменения в закон Республики Башкортостан«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах , расположенных на территории Республики Башкортостан»

13.04.2018

Данным законом установлено, что по 31.12.2020 компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Законодательно введены ограничения при выборе родителями имени ребенка

13.04.2018

Так, 05.12.2017 принят Закон РБ, которым внесены изменения в статью 58 Семейного кодекса Республики Башкортостан, которыми зафиксировано, что при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Также уточнено,  что при разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

12.04.2018

 Федеральным законом статья 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

Федеральный закон направлен на унификацию процессуальных норм, так как аналогичные положения содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и  Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации. Федеральный закон позволит ограничить злоупотребление недобросовестными лицами, участвующими в деле, правом заявлять отводы в целях затягивания судебного разбирательства.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

12.04.2018

 Срок действия "дачной амнистии" продлен до 1 марта 2020 года.

Согласно Закону:

до 1 марта 2020 года (ранее - до 1 марта 2018 года) не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта;

предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 1 марта 2020 года;

до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

 О внесении изменений     в статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"

 12.04.2018

Федеральный закон направлен на обеспечение защиты прав граждан при получении информации об оплате коммунальных услуг.

Федеральным законом в целях предотвращения смешения указанной информации с рекламой запрещается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.

Вступает в силу через 60 дней после даты официального опубликования.

 О внесении изменений в статьи 5 и 8 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

12.04.2018

 В соответствии с законом федеральным государственным бюджетным учреждениям, которым принадлежат на праве оперативного управления объекты здравоохранения, предоставляется право участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента, за исключением полномочий по заключению, изменению и расторжению концессионного соглашения, а также по контролю за исполнением концессионером обязательств по концессионному соглашению.

Данное право может быть реализовано при условии, что в результате передачи этих объектов по концессионному соглашению такое учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

 О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации

12.04.2018

 Настоящим законом изменяется порядок регулирования отношений, касающихся снабжения многоквартирных домов коммунальными ресурсами и предоставления потребителям коммунальных услуг, в целях исключения из указанных отношений управляющих организаций, товариществ собственников жилья, кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, допускающих на практике возникновение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В частности, устанавливается возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В случае принятия указанного решения плата за коммунальные услуги вносится их потребителями (собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ ПРЕДСТАВИЛ ПЕРВЫЙ ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В 2018 ГОДУ

11.04.2018

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)

В нем рассмотрены в том числе:

споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, с защитой неимущественных прав;

споры, возникающие вследствие причинения вреда;

споры, возникающие в сфере жилищных отношений, а также из трудовых и пенсионных отношений;

процессуальные вопросы;

практика применения законодательства о банкротстве, о защите конкуренции, о налогах и сборах, а также земельного, таможенного законодательства, положений КоАП РФ;

порядок назначения наказания по уголовным делам.

Кроме того, даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, рассмотрена практика международных договорных органов.

Содержатся следующие выводы, в частности:

общее собрание автовладельцев многоквартирного дома не относится к органам, полномочным принимать решения об ограничении прав собственников помещений на пользование придомовой территорией в целях размещения на ней принадлежащих им автомобилей;

действующее законодательство не относит имя к объектам исключительных прав, однако использование имени конкретного физического лица без его согласия другим лицом в качестве псевдонима в его творческой деятельности, а также причинение вреда носителю имени другим его носителем не допускается;

гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям;

доходы муниципальных служащих в виде ежемесячных доплат за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, выплачиваемых за счет средств местных бюджетов, не подлежат налогообложению;

суд, рассматривающий заявление должника об отсрочке исполнения решения суда, в каждом конкретном случае должен принимать во внимание все обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения в установленный срок.

 ОБЗОР: ПРАКТИКА ПО ИСКАМ О ПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА САМОВОЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ ЗА 2017 - 2018 ГОДЫ

11.04.2018

Основы: что нужно для признания права собственности на самовольную постройку:

Истец может рассчитывать на признание права собственности на самовольную постройку, если соблюден ряд условий:

- участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, аренды;

- постройка соответствует параметрам строительства, предусмотренным в документации по планировке территории и правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);

- соблюдены все требования безопасности (строительные нормы, правила пожарной безопасности и др.), а также права других лиц.

Суды единообразно применяют названные условия, если они не соблюдены, шансов у застройщика нет.

Есть еще одно требование, которое не установлено законом, но приведено в разъяснениях Пленумов ВС РФ и ВАС РФ. Истец должен доказать, что принял необходимые меры для получения разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию. Это дает надежду застройщику, выполнившему остальные требования, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в признании права собственности.

Президиум ВАС РФ уточнил, что право собственности на самовольную постройку не признают, если застройщик никогда за разрешением на строительство не обращался. Не стоит имитировать принятие мер, направляя заявление о выдаче разрешения без полного комплекта документов.

Вопрос о достаточности мер, принятых для получения разрешений, остается единственным, где еще возможны различные подходы. Подробнее об этом в следующем разделе.

Практика 2017 - 2018 годов: общий курс прежний, но исключения встречаются

Суды в основном продолжают считать, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, только если своевременно поданы заявление о выдаче разрешения и необходимые документы.

Если застройщик обратился за разрешением на строительство после его начала, то ему не стоит рассчитывать на признание права собственности (см. практику АС УО, АС СЗО, АС ПО). Исключение в практике есть. АС СЗО удовлетворил иск застройщика, который возвел здание до того, как направил заявление о выдаче разрешения.

Если разрешение не дали, суд не удовлетворит иск. Могут быть признаны достаточными меры по легализации объекта, когда отказ в выдаче разрешения вызван не зависящими от истца-застройщика причинами. Также есть шанс узаконить самовольную постройку, которую не разрешили ввести в эксплуатацию из-за того, что об этом просил не застройщик, а лицо, купившее у него здание.

"Подменить" меры по получению разрешения другими действиями не получится. Обращение за консультацией к органам власти по поводу выдачи этого разрешения или переписка с ними не дают оснований для признания права собственности.

Назначение самовольной постройки может сыграть важную роль. Суды склонны к признанию права собственности на самовольную постройку, если спор касается объекта социального или религиозного назначения.

Можно сделать вывод: возможностей для признания права собственности на самовольную постройку немного, поэтому иск не является эффективным инструментом обхода получения строительных разрешений.

 ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

11.04.2018

В 2017 году – истекшем периоде 2018 года в Правила дорожного движения внесены существенные изменения, расширившие круг обязанностей водителей.

Изменились требования к перевозкам детей. Теперь использование кресел или люльки обязательно для перевозки детей до 7 лет как на переднем, так и на заднем сидении автомобиля. Детские удерживающие устройства разделены на группы в зависимости от веса ребенка, требуется использовать изделие соответствующей весовой группы. Если удерживающее устройство оборудовано собственными ремнями безопасности, то именно ими и следует пристегивать ребенка. Если таких ремней нет, то используется штатный ремень безопасности транспортного средства.

Для детей от 7 до 12 лет использование детских удерживающих устройств является обязательным в случаях, если ребенок сидит на переднем кресле, перевозка детей на заднем сидении может осуществляться без специальных кресел или бустеров, достаточно пристегнуть их штатным ремнем безопасности.

Использование заменителей кресел, например адаптеров ремней безопасности, не допускается.

Детей старше 12 лет можно провозить на любом месте в автомобиле без использования удерживающих устройств, пристегнув их штатным ремнем безопасности.   

Кроме того, теперь запрещено перевозить детей младше 12 лет на заднем сидении мотоцикла, оставлять ребенка младше 7 лет одного в автомобиле на время стоянки.

Правила дополнены пунктом 20.2(1), в соответствии с которым при осуществлении буксировки управление буксирующими транспортными средствами должно осуществляться водителями, имеющими право на управление транспортными средствами в течение 2 и более лет.

Согласно новым требованиям при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение, водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.

Кроме того, в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в специальную куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала.

С 28.04.2018 вступают в законную силу изменения в Правила, в соответствии с которыми будет запрещено выезжать на перекрестки, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.

 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 11.04.2018

За непредставление должностными лицами в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах предусмотрен административный штраф.

Так, непредставление сведений о пожарной опасности в лесах, несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений повлечет наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

За непредставление сведений о лесных пожарах (несвоевременное представление таких сведений, представление их не в полном объеме либо представление недостоверных сведений) предусмотрен штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Рассмотрение данной категории дел закреплено за органами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

11.04.2018

 Внесены изменения в закон о валютном регулировании и валютном контроле и статью 15.25 КоАП РФ.

Федеральным законом в целях противодействия незаконному выводу денежных средств за рубеж с использованием договоров займа устанавливается обязанность резидентов по репатриации на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями таких договоров и полученных от нерезидентов. При этом уточняются случаи, при которых резидент вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации.

Федеральным законом также предусматривается административная ответственность за невыполнение резидентом обязанности по репатриации иностранной валюты или валюты Российской Федерации в соответствии с условиями договоров займа.

Закон вступает в силу с 14.04.2018.

ОСОБЕННОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ

10.04.2018

Предприниматели нередко сталкиваются с проблемой длительного неисполнения судебных актов о взыскании задолженности по исполненным государственным и муниципальным контактам, в том числе по причине предъявления взыскателями исполнительного документа в неуполномоченный орган.
В этой связи, предпринимателям необходимо понимать, что порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеет свои особенности.
Прежде всего, стоит отметить, что государственными и муниципальными заказчиками вправе выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), муниципальные органы, государственные корпорации, органы управления государственными внебюджетными фондами либо государственные и муниципальные казенные учреждения, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и осуществляющие закупки.
В случае если должниками являются перечисленные выше субъекты, обращение взыскания осуществляется по правилам, установленным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Так, для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполнительные документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации, т.е. Министерство финансов Республики Башкортостан.
Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования исполнительные документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, государственных и муниципальных казенных учреждений - должников направляются в орган по месту открытия должнику как получателю средств бюджета лицевого счета.
Так, счета федеральных казенных учреждений, расположенных на территории Республики Башкортостан, ведутся Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
Счета государственных казенных учреждений Республики Башкортостан ведутся Министерством финансов Республики Башкортостан.
Счета муниципальных казенных учреждений ведутся в финансовых органах местного самоуправления, которые могут быть структурными подразделениями местных администраций либо самостоятельными органами местного самоуправления в соответствии с Уставами муниципальных образований.
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа казенное учреждение - должник направляет соответственно органу государственной власти, органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных листов.
По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
К исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.
Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
При неисполнении в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа уполномоченный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:
- непредставление исполнительного листа, судебного акта либо заявления взыскателя;
- несоответствие указанных документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
- предоставление указанных документов в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника;
- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
- представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
- невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного взыскателем в исполнительном документе, и отсутствие в течение 30 дней со дня направления взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.
При этом, возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.
Сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено соответствующими финансовыми органами за счет средств бюджета в течение указанного трехмесячного срока. 

УСИЛЕНА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА

10.04.2018

Федеральным законом от 31.12.2017 N501-ФЗ внесены изменения в ст.207 УК РФ, которым ужесточена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а кроме того теперь статья содержит 4 квалифицированных состава преступления.

Так, согласно настоящему Федеральному закону уголовная ответственность по ч.1 ст.207 УК РФ наступает за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, и повлечет за собой штраф в размере от 200 000 до 500 000 рублей (в прежней редакции размер штрафа составлял до 200 000 рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев (в прежней редакции — до 18 месяцев), либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок от 2 до 3 лет.

Указанное деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, перечень которых раскрыт в примечании к ст.207 УК РФ, либо повлекшее причинение крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион рублей (ч.2 ст.207 УК РФ), наказывается штрафом в размере от 500 000 до 700 000 рублей (в прежней редакции размер штрафа составлял до 1 000 000 рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет (в прежней редакции — от 18 месяцев до 3 лет) либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет (в прежней редакции — до 5 лет).

Новый квалифицированный состав преступления (ч.3 ст.207 УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма в целях дестабилизации деятельности органов власти, и влечет наказание в виде штрафа в размере от 700 000 до 1 000 000 рублей либо лишение свободы на срок от 6 до 8 лет.

В случае совершения деяния, предусмотренного частями 1- 3 статьи 207 УК РФ, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.207 УК РФ, судом может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 1 500 000 до 2 000 000 рублей (в прежней редакции до 1 000 000 рублей) либо лишения свободы на срок от 8 до 10 лет (в прежней редакции до 5 лет).

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТНОШЕНИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ПО ПОСТУПИВШИМ ЭЛЕКТРОННЫМ ОБРАЩЕНИЯМ

10.04.2018

В настоящее время государством активно ведется политика по снижению административного давления на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем уменьшения проведения в отношении них проверочных мероприятий в связи с чем, в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения (далее - Закон № 294-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Таким образом, если раньше органы контроля проводили внеплановые проверки по электронным обращениям заявителей, в которых, к примеру, были указаны вымышленные анкетные данные, в настоящее время для организации контролирующим органом внеплановой проверки по обращению, поступившему в электронной форме, обязательно требуется авторизация заявителя, то есть его идентификация путем введения личных данных. В противном случае, орган контроля в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ обязан сообщить автору обращения о невозможности организации проверки и разъяснить заявителю о возможности направления обращения в контролирующий орган либо по почте, либо на электронный адрес, пройдя обязательную процедуру авторизации в ЕСИА.

В случае проведения контролирующим органом проверки хозяйствующего субъекта (юридического лица или индивидуального предпринимателя) по неавторизованному обращению заявителя, в силу п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ такое проверочное мероприятие будет считаться незаконным (проведенной в отсутствие оснований для ее проверки), что влечет недействительность его результатов.

 

УТОЧНЕНЫ ПРАВИЛА СНЯТИЯ КАНДИДАТОВ С ВЫБОРОВ ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ НЕСКОЛЬКИХ КАНДИДАТОВ В ОДНОМАНДАТНОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

10.04.2018

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.04.2017 № 11-П ряд положений Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащиеся в них положения позволяют ЦИК России отказывать в заверении списка кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, если представленные для заверения этого списка документы содержат сведения о выдвижении в некоторых одномандатных избирательных округах более одного кандидата, в случае, когда решения о выдвижении кандидатов по другим одномандатным избирательным округам приняты политической партией в рамках установленных правил выдвижения и позволяют достоверно определить поименный состав кандидатов и их распределение по соответствующим одномандатным избирательным округам.

Вместе с тем, подписанным Федеральным законом от 05.02.2018 № 1-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» и статью 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что выдвижение в одномандатном избирательном округе политической партией более одного кандидата, влечет за собой исключение всех кандидатов, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до того, как соответствующий список будет заверен.

 

УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЗАПЛАТИТ ЖИЛЬЦАМ ШТРАФ ЗА НЕОБОСНОВАННОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ

10.04.2018

Согласно Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с 11.01.2018 у ТСЖ, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно - строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появился новый вид ответственности по уплате нового штрафа.

Теперь указанные организации отвечают за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения из-за нарушений в ее расчетах. Штраф составляет 50% от суммы переплаты.

Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда следующими способами:

- путем снижения размера платы за содержание жилого помещения;

- путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. В этой ситуации задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

Срок уплаты штрафа - не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.

ПЕРЕМЕНЫ В МЕДИЦИНСКОМ БИЗНЕСЕ: МАРКИРОВКА ЛЕКАРСТВ СТАНЕТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ С 2020 ГОДА

09.04.2018

Согласно Федерального закона от 28.12.2017 № 425-ФЗ « Об обращении лекарственных средств» с 01.01.2020 производители лекарств будут обязаны наносить специальные контрольные (идентификационные) знаки на упаковку лекарств. Маркировать придется большинство препаратов. Исключения составят, например, препараты для клинических исследований.
Маркировка позволит отслеживать оборот лекарств с помощью специальной системы мониторинга движения лекарств. Эта система даст возможность любому потребителю проверить, какой препарат предлагается ему, например, в аптеке: не является ли он контрафактным или фальсифицированным.
С 2020 года обязанность вносить информацию о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга придется юрлицам и ИП, которые осуществляют с такими препаратами следующие действия:
- производство;
- хранение;
- ввоз в РФ;
- отпуск;
- реализацию;
- передачу;
- применение;
- уничтожение.
За производство или продажу лекарств без маркировки или с некорректной маркировкой, а также за несвоевременное внесение данных, внесение недостоверной информации в систему мониторинга указанные юрлица и ИП будут нести ответственность. Например, производителей за нарушения при маркировке смогут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ.
 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ ДОЛЖНЫ ПРОВОДИТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

09.04.2018

Согласно действующей редакции Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, ЦИК России назначает в этом одномандатном избирательном округе дополнительные выборы депутата Государственной Думы.

Вместе с тем, изменениями, внесенными Федеральным законом от 19.02.2018 № 30-ФЗ в статью 97 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливается, что выборы должны назначаться в ближайшее второе воскресенье сентября после указанного досрочного прекращения полномочий при условии соблюдения требования о назначении дополнительных выборов не позднее чем за 85 дней до дня голосования. 

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

09.04.2018

С 26.03.2016 в Российской Федерации действует Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н.

Медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства, проходящего медицинское освидетельствование, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике».

Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:

1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);

2) осмотр врачом-офтальмологом;

3) обследование врачом-психиатром;

4) обследование врачом-психиатром-наркологом;

5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов) иных категорий и подкатегорий транспортных средств осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);

6) осмотр врачом-оториноларингологом (для водителей транспортных средств (кандидатов) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E");

7) электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов) иных категорий и подкатегорий транспортных средств по направлению врача-невролога в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством);

8) определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами);

9) качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами).

Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

По результатам освидетельствования выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами по форме N 003-В/у.

 

 ТРЕБОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

09.04.2018

Федеральным законом от 27.11.2017 № 332-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уточнено, что его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются, в том числе при осуществлении муниципального финансового контроля.

Ранее частью 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было определено, что положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора) в финансово-бюджетной сфере.

Вместе с тем в нормах указанного Федерального закона № 294-ФЗ отсутствовало указание на то, что его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются в отношении муниципального финансового контроля.

Настоящим Федеральным законом в Федеральный закон № 294-ФЗ внесено соответствующее дополнение.

 

УТВЕРЖДЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СТАТУСА ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА

09.04.2018

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.11.2017 № 853 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия» обновлен административный регламент предоставления гражданам статуса вынужденного переселенца.

Предоставление данной государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. Ранее данные функции выполняла ФМС России.

Решение о признании либо об отказе в признании лица вынужденным переселенцем принимается в течение трех месяцев с даты регистрации ходатайства в подразделение по вопросам миграции независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности. Рассмотрение заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не должно занимать более двадцати одного дня с даты регистрации заявления в подразделении по вопросам миграции.

Также приказом определены основания отказа в продлении  статуса вынужденного переселенца.

Приказ ФМС России от 29.06.2012 № 218, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной государственной услуги, признан утратившим силу.

 

 

С 22 сентября 2017 года действуют новые Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения

06.04.2018

С 22 сентября 2017 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, которым утверждены новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (далее – Правила).

Данные правила определяют порядок отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, без рецепта и (или) по рецепту на лекарственный препарат, выписанному медработниками, а также по требованиям-накладным организации, осуществляющей медицинскую деятельность, или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.

Также установлено, какие субъекты розничной торговли имеют право осуществлять отпуск лекарств без рецептов, а какие - по рецептам.

Обращено внимание на то, какие лекарства отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках определенной формы.

Отпуск лекарств осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. Если нужное лекарство отсутствует, рецепт принимается на обслуживание в установленные Правилами сроки.

Правилами урегулированы вопросы количества лекарственных средств, отпускаемых по рецепту; вопросы упаковки отпускаемых лекарств; правила проставления отметок на рецепте и хранения рецептов.

Кроме того Правилами установлены:
- требования к отпуску наркотических и психотропных лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, обладающих анаболической активностью, иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету;
- требования к отпуску лекарственных препаратов по требованиям-накладным медицинских организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на меддеятельность.

Отдельно указано, что при отпуске лекарственного препарата фармацевтический работник должен информировать покупателя о режиме и дозах приема, правилах хранения в домашних условиях, о взаимодействии с другими лекарственными препаратами. Фармацевтический работник не вправе предоставлять недостоверную и (или) неполную информацию о наличии лекарственных препаратов, включая лекарственные препараты, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование, в том числе скрывать информацию о наличии лекарственных препаратов, имеющих более низкую цену.

 

 Изменен порядок уничтожения вещественных доказательств по уголовным делам

06.04.2018

С 13 сентября 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 №1062, которым внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2012 № 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, а также являющихся вещественными доказательствами, уничтожение которых предусмотрено пунктами 6 и 8 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

В частности уточнен порядок уничтожения являющихся вещественными доказательствами товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота, и игрового оборудования для незаконного проведения азартных игр.

Установлено, что организация уничтожения указанных предметов осуществляется Росимуществом (его территориальными органами).

При этом основанием для передачи предметов Росимуществу (его территориальному органу) в целях уничтожения является решение суда.

 

Изменен порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

06.04.2018

Президентом Российской Федерации 03.09.2017 подписан Указ № 410 (далее – Указ), в соответствии с которым внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, касающиеся оснований и порядка приобретения, прекращения или оформления гражданства РФ, уточняющие перечень документов, представляемых в ряде случаев для получения такого гражданства и пр.
     

Указом предусмотрено, что заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории России, в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.

В случае изменения гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет или признания их гражданами Российской Федерации представляется письменное согласие каждого ребенка.

Подлинность подписи ребенка свидетельствуется в соответствии с законодательством о нотариате либо удостоверяется нотариальной записью, либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

Помимо этого в ряде других случаев предусмотрено вместо удостоверения документов их засвидетельствование в соответствии с законодательством о нотариате.

Поправками уточнен перечень документов, представляемых определенными категориями граждан для получения гражданства РФ. К примеру, лицо, имеющее ребенка, являющегося гражданином России, в случае если другой родитель этого ребенка (гражданин России), умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах должно представить свидетельство о рождении ребенка, паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, достигших возраста 14 лет), свидетельство о смерти другого родителя либо заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу указанного решения суда.

Конкретизирован перечень документов также для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории РФ непрерывно в течение не менее 3 лет до подачи заявления о вступлении в гражданство; иностранных инвесторов; высококвалифицированных специалистов, осуществлявших трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до даты подачи заявления о вступлении в гражданство и др.

Указ вступил в силу с 3 сентября 2017 года.

Увеличена величина прожиточного минимума на душу населения

05.04.2018

С 2 октября 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1119 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г.».

Прожиточный минимум увеличен для всех категорий населения.
Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 10 329 руб. Для трудоспособного населения - 11 163 руб., пенсионеров - 8 506 руб., детей - 10 160 руб. За I квартал 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 909, 10 701, 8 178 и 9 756 руб. соответственно.

Следует напомнить, что под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. 

В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы. С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

 

С 20 октября 2017 года страховая компания не может требовать от потерпевшего справку о дорожно-транспортном происшествии

05.04.2018

С 20 октября 2017 года уступил в силу Административный регламент МВД РФ, утвержденный Министерством внутренних дел Российской Федерации приказом от 23.08.2017 № 664 (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 06.10.2017 № 48459), которым не предусмотрена выдача справки сотрудниками полиции (Официальное разъяснение Банка России от 23.11.2017 № 1-ОР).

Таким образом, по ДТП, которые произошли после 20.10.2017, страховщик не может потребовать справку при рассмотрении заявления о страховом или прямом возмещении убытков.

Центробанк считает, что достаточно информации, которая есть:
- в извещении о ДТП;
- в копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу или определения об отказе в его возбуждении, если составление таких документов предусмотрено законодательством.

Сведения также могут быть получены страховой компанией из автоматизированной информационной системы ОСАГО.

 

Внесены изменения уточняющие права охотпользователей на заключение охотхозяйственных соглашений

05.04.2018

В закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения уточняющие права охотпользователей на заключение охотхозяйственных соглашений.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.07.2017 №224-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотхозяйственные соглашения могут заключаться в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий без проведения аукциона на 49 лет.

Указанное право предоставляется лицам, которые пользуются животными миром на основании долгосрочных лицензий, полученных до 01 апреля 2010 года, и используют условия указанных лицензий.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.07.2017 №208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ», право пользования поверхностными водными объектами (их частями) предоставляется без проведения аукциона в случаях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст.38 Водного Кодекса РФ; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; использования водных объектов для лечебных и оздоровительных, рекреационных целей, а также при использовании преимущественного права водопользователя на заключение договора водопользования на новый срок.

Кроме того, устанавливается, что использование водных объектов для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов осуществляется в соответствии с законодательством РФ без предоставления водных объектов в пользование

Внесены изменения в законодательство о лицензировании

04.04.2018

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 № 1219 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности.

Так, деятельность по кладке, монтажу, ремонту, облицовке, теплоизоляции и очистке печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов исключена из перечня работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов теперь будет обеспечиваться:
- в многоквартирных домах - путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки или ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
- в домовладении - собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов или заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

 

Об ответственности за распространение рекламы посредством рассылки sms-сообщений

03.04.2018

Согласно части 1 статьи 18 Федерального  закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. 

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Он обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 данного Федерального закона  несет рекламораспространитель.

Оператор связи абонента, которому предназначена sms-рассылка, может быть привлечен федеральным антимонопольным органом к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.

Санкция данной статьи  предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать такого абонента (простое заполнение бланка/формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил такую форму, не является соблюдением указанного требования).

 Сокращено количество кредитов, которые можно получить в одной микрофинансовой организации

02.04.2018

С 1 октября 2017 года вступил в силу Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, утвержденный Банком России 22.06.2017 (далее – Стандарт).

В соответствии с нормами Стандарта микрофинансовым организациям запрещено заключать с получателем финансовой услуги более 10 краткосрочных договоров микрозайма в течение одного года, срок возврата по которым не превышает 30 календарных дней.

Одновременно введено ограничение максимального числа дополнительных соглашений к краткосрочным договорам микрозайма об увеличении сроков возврата заемных средств. Так, продлить договор на микрокредит теперь можно не более 7 раз в течение года.

Помимо этого с 1 января 2019 года эти требования ужесточатся и в одной микрофинансовой организации можно будет получить не более 9 займов в год, а продлить договор на микрокредит  можно будет не более 5 раз в течение года.

В местах оказания финансовых услуг, в том числе на официальном сайте микрофинансовой организации (в случае если микрофинансовая деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет), микрофинансовая организация обязана размещать, в том числе информацию:
- о финансовых услугах и дополнительных услугах микрофинансовой организации, в том числе оказываемых за дополнительную плату;
- об установленном в микрофинансовой организации порядке разъяснения условий договоров и иных документов в отношении финансовой услуги, которую получатель финансовой услуги намерен получить, а также о лице, ответственном за предоставление соответствующих разъяснений;
- о рисках, связанных с заключением и исполнением получателем финансовой услуги условий договора об оказании финансовой услуги, и возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги (выдаче потребительского займа или привлечении денежных средств финансовой организацией);
- о правах получателя финансовой услуги при осуществлении процедуры взыскания просроченной задолженности;
- о способах и адресах для направления обращений получателями финансовых услуг, в том числе о возможности направления обращений в саморегулируемую организацию и в Банк России;
- о способах защиты прав получателя финансовой услуги, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования спора, в том числе о процедуре медиации (при наличии соответствующего условия в договорах об оказании финансовых услуг).

Кроме того, микрофинансовая организация предоставляет информацию о рисках, связанных с ненадлежащим исполнением получателем финансовой услуги своих обязательств по договору об оказании финансовой услуги, и о возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги.

Также Стандарт обязывает микрофинансовые организации предоставить получателю финансовой услуги информацию, достаточную для принятия обоснованного решения о целесообразности заключения договора потребительского займа на предлагаемых ими  условиях.

Определен порядок принесения Присяги гражданина Российской Федерации

30.03.2018

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 549 утверждено Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации. 

В соответствии со статьи 11.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами «б» - «г» статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее – Присяга). 

Согласно тексту Присяги лицо, приносящее ее, клянется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции. 

Организует принесение Присяги территориальный орган МВД России либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство РФ. 

Принесение Присяги осуществляется как в помещениях госорганов, так и в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства. 
Утверждена также форма бланка с текстом Присяги, который лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.   

 

Отличия трудового договора от договора подряда

29.03.2018

Определением Верховного суда Российской Федерации в своем от 25.09.2017 № 66КГ-17-10 выделены отличительные признаки, которые помогут решить, какой договор необходимо заключить с физическим лицом для выполнения работы, а также отстоять свою позицию в случае возникновения спора.

Так, по трудовому договору работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию, включается в состав персонала, подчиняется режиму труда, работает под контролем и руководством работодателя, не несет риска, связанного с трудом.

Целью же договора подряда определено получение конкретного результата заказчиков, а не выполнение работы как таковой.

При этом подрядчик (лицо, которое выполняет работу по договору подряда для заказчика) остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск (значит ему никто не оплатит больничный, отпуск, не произведет за него отчисления по обязательному медицинскому страхованию и в пенсионный фонд, т.е. он не получит все то, что гарантируется работнику при заключении трудового договора).

Если работодатель по каким-то причинам вместо трудового договора заключил с работником гражданско-правовой договор, который на самом деле регулирует трудовые отношения, его можно признать трудовым в порядке определенном в статье 19.1 Трудового Кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2018 года сведения о гражданах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр

28.03.2018

Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ внесены изменения  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.

Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», в соответствии с которой, сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Уточнен порядок электроснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

27.03.2018

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 уточнен порядок электроснабжения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

Постановлением определяются особенности осуществления расчетов за электрическую энергию на основании показаний прибора учета, установленного не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств). Особенность выражается в том, что объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Постановлением устанавливается обязанность лица, заключившего "прямой" договор, т.е. в индивидуальном порядке, оплачивать часть расходов по оплате электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего имущества и часть возникающих потерь электрической энергии.

Кроме того, вводится дополнительное основание ограничения режима потребления электрической энергии - возникновение у садовода задолженности по оплате потребленной электрической энергии или по оплате части расходов на оплату электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества или по оплате части потерь электрической энергии.

Постановление вступило в силу с 22 ноября 2017 года.

Об изменении подведомственности дел об административных правонарушениях

26.03.2018

Федеральным законом от 27.11.2017 № 336-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения. 

Так, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. 

В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти. 

Внесенными изменениями инспектора Россельхознадзора наделены полномочиями по рассмотрению дел о нарушении установленных правил торговли ветеринарными лекарственными препаратами. Ранее дела указанной категории рассматривались инспекторами Росздравнадзора. 

Должностным лицам Россельхознадзора также переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с оборотом фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. 

 

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлено право направлять документы, связанные с регистрацией в регистрирующий орган в форме электронного документа

23.03.2018

В соответствии с Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ документы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, будут направляться регистрирующим органом заявителю в форме электронного документа.

Электронные документы, подписанные УКЭП, будут направляться по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юрлица или ИП, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

При этом в случае направления документов в регистрирующий орган почтовым отправлением непосредственно или в форме электронных документов, подписанных УКЭП, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю) составленные на бумажном носителе документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией.

Кроме того, в случае представления в регистрирующий орган документов через МФЦ или по просьбе заявителя нотариусом документы дополнительно направляются в форме электронного документа, подписанного УКЭП, соответственно в МФЦ, нотариусу. По запросу заявителя МФЦ также выдают заявителю составленный МФЦ на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного им от регистрирующего органа. Нотариус также выдает по просьбе заявителя полученные от регистрирующего органа документы, связанные с государственной регистрацией, заявителю в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.

Ранее было установлено, что регистрирующий орган в соответствии с указанным заявителем способом получения документов выдает заявителю или направляет по почте документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

Данные положения закона вступят в силу с 28 апреля 2018 года.

Установлена процедура внесения авиадебоширов в реестр лиц, ограниченных к воздушной перевозке

 22.03.2018

 Федеральным законом Российской Федерации от 05.12.2017 № 376-ФЗ в Воздушный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми появилась новая статья 107.1, регламентирующую процедуру отказа в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.


Теперь перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении такого договора пассажиру, если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.

О факте совершения пассажиром действий, которые могут подпадать под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.17 КоАП РФ (невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна), либо преступления, предусмотренного пунктом «в» части первой статьи 213 УК РФ (хулиганство на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) или статьей 267.1 УК РФ (совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств), и совершенного на борту воздушного судна, командир воздушного судна информирует в письменной форме руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика.

Копия такого документа, которым командир воздушного судна информирует руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика, вручается пассажиру воздушного судна до покидания им воздушного судна.

Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, может быть обжаловано пассажиром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внести таких пассажиров в реестр «авиадебоширов» возможно не более чем через 30 дней после вступления в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания или приговора суда.

Исключить пассажира из указанного реестра необходимо по истечении 1 года также с даты вступления в силу административного постановления либо приговора суда.

В законе установлены исключения, когда пассажиру, внесенному перевозчиком в реестр, не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки.

Например, если этот пассажир возвращается в Россию из пункта отправления, единственным способом транспортного сообщения из которого является воздушная перевозка. Допустят на борт судна, если такой гражданин следует к месту лечения или обратно, сопровождает инвалида к месту лечения или обратно, направляется на похороны члена семьи или близкого родственника или обратно. Названные обстоятельства необходимо подтвердить документально.

Перевозчик обязан в письменной форме уведомить пассажира о внесении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена данным перевозчиком, а также о случаях, при которых пассажиру не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки.

Данные изменения в закон вступят в силу с 4 июня 2018 года.

 Бывшие работники прокуратуры и следственного комитета имеют возможность сохранить классный чин при поступлении на военную службу

 21.03.2018

 Федеральным законом от 27.11.2017 № 357-ФЗ внесены изменения в статью 47 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе.


В соответствии с внесенными изменениями теперь при поступлении на военную службу на гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах прокуратуры Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, распространяется порядок присвоения воинского звания, отраженный в Положении о порядке прохождения военной службы.

Так, присвоение воинского звания, равного специальному званию (классному чину прокурорского работника), в порядке переаттестации (аттестации), определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.

Правительство Российской Федерации внесло изменения в Правила противопожарного режима

 20.03.2018

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1717 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.


В частности установлены обязательные требования для правообладателей земельных участков, расположенных в границах населённых пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, по проведению регулярной уборки мусора и покоса травы на земельных участках.

Установлено, что запрещается выращивать колосовые культуры в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог. Правообладатели земель сельскохозяйственного назначения обязаны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью, своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Определены меры пожарной безопасности при эксплуатации в полевых условиях стационарно установленных уборочных агрегатов, автомобилей при уборке сельскохозяйственной продукции. Установлен порядок содержания полос отвода и охранных зон железных дорог, предусматривающий их очистку от валежника, порубочных остатков и кустарника, других горючих отходов.

Кроме того установлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста в границах полос отвода и в придорожных полосах автомобильных дорог, охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

 Расширены вопросы, решение по которым принимается общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома

 19.03.2018

 Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2017 № 416-ФЗ внесены изменения в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. 


Так, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке. 

Введены новые штрафные санкции для управляющих компаний и товариществ собственников жилья

 16.03.2018

 В соответствии с вступившими в силу изменениями в Жилищный кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2017 № 485-ФЗ, управляющая организация или ТСЖ при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения или нанимателю по договору социального найма штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы. 


Управляющая компания освобождается от обязанности по уплате штрафа только в случае, если такое нарушение произошло по вине собственника или нанимателя жилого помещения или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Аналогичные штрафные санкции установлены за нарушение порядка начисления платы за коммунальные услуги.

При этом письменные заявления граждан об уплате штрафа должны быть рассмотрены в течение 30 дней, а штраф должен быть оплачен (при наличии оснований) не позднее двух месяцев со дня получения обращения путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной - вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.
 

На товарищества собственников жилья возложена обязанность вести реестр собственников

 15.03.2018

 Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ в соответствии с которыми с начиная с 11 января 2018 года управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме. 


Данный реестр должен содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, номер помещения, сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом управляющая компания, правление ТСЖ или кооператив обязаны в течение пяти дней предоставить данный реестр по письменному обращению собственника или иного лица, по инициативе которых созывается (может быть созвано) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Согласие на передачу персональных данных, содержащихся в реестре, в данном случае не требуется.

Определен перечень потребителей тепловой энергии, приравненных к населению, реализация тепловой энергии и теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам

 14.03.2018

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2018 № 7 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», согласно которым определен перечень потребителей тепловой энергии, приравненных к населению, реализация тепловой энергии и теплоносителя которым осуществляется по регулируемым ценам. 

В частности, к таковым отнесены:
- товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, признаваемые таковыми в соответствии с ЖК РФ, приобретающие тепловую (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг населению;
- наймодатели (уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с ЖК РФ, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения;
- наймодатели жилых помещений в наемном доме, приобретающий тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения.

Кроме того, постановлением установлен порядок определения объема тепловой энергии и теплоносителя, реализация которого необходима для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей и в отношении которого не допускается заключение договора теплоснабжения и договора поставки тепловой энергии или теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон.

 Изменены сроки оплаты государственных и муниципальных контрактов, заключенных с субъектами предпринимательской деятельности

 13.03.2018

 С 1 мая 2017 оплата контрактов, заключенных по результатам закупок, проводимых исключительно среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе), не должна превышать 15 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке.


Для всех прочих контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе, срок оплаты не должен превышать 30 календарных дней.

Исключение сделано только для случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты по контракту.

 Застройщики, участвующие в долевом строительстве, будут размещать электронные формы проектных деклараций на сайте

12.03.2018

Приказом Минстроя России от 10.01.2018 № 3/пр, зарегистрированным в Минюсте России 16.01.2018 № 49642, определен официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенный для заполнения застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, электронной формы проектной декларации.

Так, застройщики, участвующие в долевом строительстве, будут размещать электронные формы проектных деклараций на сайте.

Указанный сайт является официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенным для заполнения застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, электронной формы проектной декларации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

До издания данного приказа обязанность по размещению такой декларации застройщиком предусмотрена Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

07.03.2018

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. № 1138 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования. 

При создании государственной экзаменационной комиссии по каждой образовательной программе среднего профессионального образования, реализуемой образовательной организацией, необходимо учитывать новые требования к ее формированию, в том числе:
— в состав государственной экзаменационной комиссии включаются педагогические работники образовательной организации, лица, приглашенные из сторонних организаций, в том числе педагогические работники, представители работодателей или их объединений, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники;
— в случае проведения демонстрационного экзамена в состав государственной экзаменационной комиссии входят также эксперты союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»;
— руководитель образовательной организации является заместителем председателя государственной экзаменационной комиссии. В случае создания в образовательной организации нескольких государственных экзаменационных комиссий назначается несколько заместителей председателя государственной экзаменационной комиссии из числа заместителей руководителя образовательной организации или педагогических работников.
Также порядком проведения ГИА уточнены формы государственной итоговой аттестации и виды выпускной квалификационной работы по образовательным программам среднего профессионального образования.
В соответствии с требованиями Порядка проведения ГИА программа государственной итоговой аттестации, методика оценивания результатов, требования к выпускным квалификационным работам, задания и продолжительность государственных экзаменов определяются с учетом примерной основной образовательной программы среднего профессионального образования и утверждаются образовательной организацией после их обсуждения на заседании педагогического совета образовательной организации с участием председателей государственных экзаменационных комиссий.
Задания демонстрационного экзамена разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) и с учетом оценочных материалов (при наличии), разработанных союзом.
Результаты победителей и призеров чемпионатов профессионального мастерства, проводимых союзом либо международной организацией «WorldSkills International», осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, засчитываются в качестве оценки «отлично» по демонстрационному экзамену.
Образовательная организация обеспечивает проведение предварительного инструктажа выпускников непосредственно в месте проведения демонстрационного экзамена. Программа государственной итоговой аттестации, требования к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний, утвержденные образовательной организацией, доводятся до сведения студентов, не позднее чем за шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации.
При разработке и утверждении программ государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в 2018 году необходимо руководствоваться Порядком проведения ГИА с внесенными в него изменениями.
Указанные изменения вступили  в силу с 1 января 2018 года.

 
Поправки в Правила проведения технического осмотра транспортных средств 

07.03.2018

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2018 №148 ужесточена процедура проведения техосмотра транспортных средств. 

В частности, запрещается тонировка фар, а также установка на них непредусмотренных производителем оптических элементов, в том числе наклейка безцветных пленок. Такой запрет не распространяется на случаи, когда пленка или иное устройство требуется для коррекции светового пучка и приведения его в соответствии с требованиями техрегламента (например, в случае с праворульными автомобилями).
Не разрешается демонтаж заводских стеклоочистителей и стеклоомывателей. Шипованные шины должны быть установлены на всех колесах транспортного средства. Любой тюнинг должен быть подтвержден документами о внесении изменений в конструкцию транспортного средства. Под эту категорию подпадают силовые бамперы (кенгурятнинки), проставки под пружины, лебедки и др.
В обязательном порядке при проведении техосмотра проверят наличие аптечки; к эксплуатации не допустят автомобиль при течи гидроусилителя руля. Внесенными изменениями определена продолжительность технического диагностирования транспортных средств отдельных категорий (в том числе специальных транспортных средств оперативных служб, автоэвакуаторов, специализированных транспортных средств, специальных транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог). Так, для легковых автомобилей продолжительность осмотра по-прежнему составляет 30 минут, а для автобусов осмотр увеличился на 5-7минут.
Документ начал действовать с 22.02.2018.

 Повышена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

05.03.2018

     Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ внесены изменения в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность за жестокое обращение с животными. 

      В частности, в статье 245 УК РФ уточняется, что обязательным признаком деяния является цель - причинение животному боли и (или) страданий, что исключает возможность применения этой статьи к случаям правомерного умерщвления животных, их гибели или причинения им увечья. За совершение такого преступления предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
      За те же деяния, совершенные группой лиц или в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.
      Федеральным законом также вводится повышенная уголовная ответственность за деяния, предусмотренные статьёй 2581 УК РФ, - незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, если такие деяния сопряжены с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»). За эти преступления грозит наказание до пяти лет лишения свободы со штрафом до двух миллионов рублей.
      С учетом названных изменений внесены поправки и в УПК РФ, определяющие, что по делам приведенной категории будет проводиться предварительное расследование в форме дознания следователями органов внутренних дел.
      Нововведения начнут действовать 31 декабря 2017 года.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ПОЛУЧЕННЫЕ ДЕТЬМИ ТРАВМЫ

05.03.2018

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. 

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Таким образом, в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации,  последняя несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
Помимо административной или уголовной ответственности должностных лиц, школа или садик в случае получения воспитанником травм, должна будет возместить вред, причиненный жизни или здоровью ребенка и выплатить компенсацию морального вреда.

Нотариусы с 2018 года работают по новому регламенту

02.03.2018

с 1 января 2018 года вступил в силу Приказ Министерства юстиции РФ №156 от 30.08.2017 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий. Регламентом предусмотрено какие сведения нотариус может запросить у заявителя, а какие должен получить самостоятельно. 

При этом Регламент запрещает требовать от заявителя представления информации, которую нотариус может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных реестров. В частности, при удостоверении договора, направленного на отчуждение или залог недвижимого имущества, в большинстве случаев сведения о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав нотариус должен получать самостоятельно - по сведениям ЕГРН в порядке межведомственного взаимодействия.
Также из ЕГРН нотариус будет получать сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, его описании, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, сведения о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта недвижимости.

О бесплатной парковке автомобиля инвалида на стоянках транспортных средств

02.03.2018

Федеральным законом № 477-ФЗ, внесены изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которому предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), места отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы. 

Необходимо иметь ввиду, что на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Другие транспортные средства занимать указанные места для парковки не имеют право.
Ранее (до 9 января 2018 г.) предоставление бесплатных мест парковки предусматривалось только для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Об ответственности за отказ в приеме денежных банкнот нового образца

28.02.2018

С 12 октября 2017 года Банком России в обращение введены банкноты номиналом 200 и 2000 рублей. 

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации, а согласно статье 30 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банкноты Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации, новые банкноты подлежат безусловному приему в счет оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении наличных расчетов с участием потребителей.
Вместе с тем до настоящего времени встречаются случаи отказа в приеме денежных банкнот нового образца без каких-либо оснований.
В связи с этим обращаем внимание ,что согласно положениям пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. При этом подразумевается, что выбор банкнот Банка России (также как и монет Банка России) из числа находящихся в официальном обращении для осуществления наличных расчетов принадлежит потребителю.
Это означает, что любой отказ продавца (исполнителя) в приеме новых обладающих всеми установленными признаками платежеспособности банкнот Банка России номиналом 200 и/или 2000 рублей в счет оплаты тех или иных товаров (услуг) должен рассматриваться как противоправное действие, ущемляющее права потребителей и необоснованно воспрепятствующее заключению договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг).
Соответственно такого рода факты в зависимости от сопутствующих им конкретных обстоятельств могут иметь признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей») или частью 4 этой же статьи («неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)») с наложением на виновных лиц административного штрафа, максимальный размер которого для юридических лиц может составлять до пятидесяти тысяч рублей.

 Повышен максимальный размер страховой выплаты по договору ОСАГО

28.02.2018

Федеральным законом от 29.12.2017 № 448-ФЗ внесены изменения в статьи 11.1 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которые вступают в законную силу с 1 июня 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. 

Так, Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также осуществляемого на территории Российской Федерации страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является профессиональное объединение страховщиков, действующее в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с внесенными изменениями максимальный размер страховой выплаты, которая производится по договору ОСАГО при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции, повышен с 50 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.
Устанавливается, что при наличии разногласий относительно обстоятельств ДТП суть разногласий должна быть отражена в заполняемом участниками ДТП бланке извещения о ДТП.

Усилена уголовная ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков

26.02.2018

Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в статью 228.1 Уголовного кодекса РФ, устанавливающую уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, путем дополнения части 2 ст. 228.1 УК РФ квалифицирующим признаком – сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов на территории воинской части. 

Санкцией части 2 статьи 228.1 УК РФ предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового.

Внесены изменения в законодательстве о воинской обязанности и военной службе

26.02.2018

Федеральным законом от 29.12.2017 № 444-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». 

Так, установлено, что началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, считается дата издания приказа военного комиссара субъекта РФ о направлении к месту прохождения военной службы.
Предусмотрено также, что гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил РФ, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе.
В случае признания указанного гражданина годным или годным с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

2018 ГОД В РОССИИ ОБЪЯВЛЕН ГОДОМ ДОБРОВОЛЬЦА (ВОЛОНТЕРА). ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

22.02.2018

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.12.2017 №583 2018 год в России объявлен Годом добровольца (волонтера). Глава государства отметил, что 2018-й станет годом "всех граждан страны, чья воля, энергия, великодушие и есть главная сила России". Отмечено, что волонтерское и добровольческое движение объединило людей разного возраста и профессий, которые стремятся делать добро, "быть там, где нужны их знания, опыт, участие и бескорыстная помощь".  

В связи с этим, Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства). Изменения касаются определения статуса добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров), регламентации прав и обязанностей волонтеров, правовых основ их деятельности, полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в рассматриваемой сфере.
В частности, изменено наименование Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Данный закон теперь называется «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».  Статья 1 данного закона дополнена понятием «добровольческой (волонтерской) деятельности», под которой понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в определенных законом целях.
Уточнено, что «участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.» Также раскрыты такие понятия, как  «Добровольцы (волонтеры)», «Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности», «Добровольческая (волонтерская) организация».
Изменениями определены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.
Данным разделом регламентированы права и обязанности добровольца (волонтера), правовые условия осуществления организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями своей деятельности, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства), вопросы осуществления поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).
Изменения вступят в силу 01 мая 2018 года.  

КАК ПЕРЕЙТИ СТУДЕНТУ С ПЛАТНОГО ОБУЧЕНИЯ НА БЕСПЛАТНОЕ

22.02.2018

На основании п. 14 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют академическое право на переход с платного обучения на бесплатное обучение в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 

Воспользоваться этой льготой могут в соответствии  с «Порядком   перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное» (утв. приказом  Минобрнауки России от 06.06.2013 № 443 ) следующие категории лиц:
- студенты, сдавшие экзамены за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично», или «отлично» и «хорошо», или «хорошо»;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обучающиеся в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в регионе;
- обучающиеся, потерявшие в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя);
 -  женщины, родившие ребенка в период обучения.
 Условием для перевода является отсутствие академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате обучения, а также наличие вакантных мест на бесплатном отделении вуза.
Выполнение указанных условий является обязательным для всех студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, подающих заявление о переводе с платного обучения на бесплатное.

За злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа установлена уголовная ответственность

22.02.2018

Федеральным законом от 29.12.2017 № 469-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 201.1 «Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа», устанавливающей ответственность за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа. Максимальное наказание за указанное преступление, совершенное организованной группой, либо повлекшее наступление тяжких последствий, устанавливается в виде лишения свободы от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. 

Кроме того, Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 285.4 «Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа», которой вводится уголовная ответственность за использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа. Максимальное наказание за указанное преступление, совершенное организованной группой, либо повлекшее наступление тяжких последствий, устанавливается в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление, положения ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации

19.02.2018

 При наличии смягчающих обстоятельств, признаваемых судом исключительными, уголовный закон предусматривает возможность назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за конкретное преступление. 

В ч.1 ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации указано, что исключительные обстоятельства могут быть связаны с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления. Ими могут быть и иные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления. Закон особо подчёркивает исключительность такого обстоятельства, как активное содействие участника группового преступления раскрытию этого преступления.
Исключительными могут признаваться как отдельные смягчающие обстоятельства, так и совокупность обстоятельств, предусмотренных ст.61 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В приговоре должно быть отражено, какие именно обстоятельства, установленные судом, признаны исключительными, и в чём выразилось активное содействие лица в раскрытии группового преступления.
Закон предусматривает три варианта назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление: назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации; назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено статьёй Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации; неприменение дополнительного вида наказания, если оно предусмотрено в качестве обязательного.
При осуждении виновного по совокупности преступлений в зависимости от обстоятельств дела ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации может быть применена либо к каждому из преступлений, входящих в совокупность, либо к нескольким, либо только к одному.
Однако наказание, назначенное в порядке, предусмотренном ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации, не может быть меньше нижнего предела, определённого для соответствующих видов наказаний в статьях Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации. Например, определённый осуждённому срок лишения свободы не должен быть менее 2 месяцев, размер штрафа, исчисляемого в денежном выражении не может составлять менее 5 тысяч рублей, а в отношении несовершеннолетних – менее 1 тысячи рублей.
Неприменение дополнительного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного, может иметь место только по тем составам преступлений, санкция которых предусматривает дополнительный вид наказания не в качестве альтернативы, а в качестве обязательного дополнительного наказания.
По смыслу закона наличие обстоятельств, отягчающих наказание, не исключает возможности назначения наказания с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации. Такой запрет законом не установлен. Однако, данная статья не предусматривает возможность определения более мягкого вида исправительного учреждения, чем тот, который установлен ст.58 Уголовного кодекса Российской Федерации для отбывания наказания в виде лишения свободы.
Смягчение наказания по правилам ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда.
Рассмотренные правила о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление, не применяются, если осужденным были совершены преступления, перечисленные в ч.3 ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации. Законодателем установлен категорический запрет на назначение лицам, виновным в совершении преступлений террористической направленности или некоторых преступлений, сопряженных с осуществлением террористической деятельности, наказания ниже низшего предела, предусмотренного статьями 205, 205.1, 205.2, 2015.3, 205.4, 205.5, частями 3 и 4 ст. 206, частью 4 ст.211 и статьями 277, 278, 279, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, или более мягкого вида наказания, чем предусмотрено соответствующей статьей, либо на неприменение дополнительного вида наказания, предусмотренного в качестве обязательного.  

 Срок действия программы материнского капитала продлевается на 3 года

19.02.2018

Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О  дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» продлен срок действия программы материнского капитала на 3 года. Также предусматривается возможность использования средств материнского капитала в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего, ребенка или последующих детей: 

- на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов;
- на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.  

Новый документ при трудоустройстве на работу

19.02.2018

С 1 января 2017 года в соответствии с приказом МВД России от 24.10.2016 № 665 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» граждане имеют право получить государственную услугу по выдаче справок о том, подвергалось или не подвергалось лицо административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 

В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации для заключения трудового договора по ряду профессий гражданам необходимо в обязательном порядке предоставлять вышеуказанную справку.
В частности, это относится к частным детективам и охранникам, лицам, чья работа связана с авиацией, железной дорогой, работой на судах, а также военнослужащим по контракту. Также данная справка понадобится соискателям на оформление разрешения на оружие.
В справке отражается информация о наличии (отсутствии) сведений о привлечении лица к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ) и частям 2 и 3 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования).
В справке также указано назначенное административное наказание или размер штрафа или срок административного ареста.
Отражению подлежат сведения, актуальные на дату подачи заявления, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ (срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию).
Если эти граждане в текущем году обратятся за предоставлением государственной услуги по выдаче справки о привлечении (непривлечении) лица к административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, полная информация о привлечении их к ответственности будет отражена в документе.
Граждане, привлекавшиеся к административной ответственности по указанным выше статьям КоАП РФ, не смогут трудоустроиться по ряду специальностей до момента истечения срока давности погашения административного наказания, т.е. в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (а не с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности).

Административная ответственность за нарушение законодательства о выборах 

16.02.2018


Законодательство о выборах предусматривает обязанность физических и юридических лиц, находящихся в статусе субъектов избирательного процесса, выполнять нормы избирательного права, а также устанавливает юридическую ответственность субъектов избирательного процесса за нарушение этих правовых норм. 

Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства установлена главой 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, отнесены в зависимости от состава дела об административном правонарушении должностные лица органов внутренних дел (полиции), члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ряд дел об административных правонарушениях в сфере законодательства о выборах в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором.
Список правонарушений весьма обширен, охватывает вопросы деятельности, реализации прав и соблюдения возложенных законом обязанностей кандидатами, членами избирательных комиссий, представителями средств массовой информации, гражданами и др.
За совершение правонарушений в сфере законодательства о выборах виновные лица несут административную ответственность в виде штрафа, размер которого варьируется в зависимости от совершенного правонарушения и субъекта выборного процесса, его совершившего. Так, размер штрафа для физических лиц может составлять от 500 рублей за совершение таких правонарушений, как размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов (ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ), умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму (ст. 5.14 КоАП РФ).
Если правообладатель определенного объекта уничтожит размещенный без его согласия на данном объекте агитационный материал, он не подлежит привлечению к ответственности по ст. 5.14 КоАП РФ, так как соответствующая ответственность установлена только за умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных материалов, размещенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их правообладателя в ходе избирательной кампании.
Законодателем выделены в отдельные статьи правонарушения, посягающие на установленные правила финансирования избирательного процесса (ст.ст. 5.16, 5.17, 5.19, 5.20, 5.21, 5.50 КоАП РФ). При этом максимальный размер наказания для юридических лиц установлен ст. 5.18 КоАП РФ — за незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и составляет до 1 миллиона рублей.

Об изменениях в правилах организованной перевозки группы детей автобусами 

16.02.2018


С 01.07.2018 вступают в силу изменения в Правилах дорожного движения и Правилах организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 23.12.2017 № 1621. 

Так, установлено, что при организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быт включен маячок желтого или оранжевого цвета. Организованной перевозкой является перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
При подаче уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами необходимо соблюдать специальный порядок.
При организованной перевозке группы детей одним или двумя автобусами не позднее двух дней до дня планируемой перевозки в подразделение Госавтоинспекции по месту начала перевозки руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) подают уведомления об организованной перевозке группы детей.
В случае отсутствия в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения Госавтоинспекции уведомление подается в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ.
Уведомление подается лично либо в электронной форме и регистрируется в журнале учета уведомлений об организованной перевозке группы детей автобусами.
Руководителем подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организуются:
- информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки;
- проверка по автоматизированным информационным системам МВД России следующих сведений: о регистрации автобуса; о проведении технического осмотра автобуса; о наличии у водителя, допускаемого к управлению автобусом, осуществляющим организованную перевозку группы детей, водительского удостоверения категории "D"; о не совершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года.

Водитель обязан иметь в машине жилет из световозвращающего материала

14.02.2018

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2017 № 1524 внесены соответствующие дополнения в Правила дорожного движения Российской Федерации (вступят в силу с 18 марта 2018 года). 

Согласно пункту 2.3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих установленным требованиям.
Требования прописаны в ГОСТе 12.4.281-2014 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования», введенном в действие приказом Росстандарта от 26.11.2014 № 1813-ст.

О платных медицинских услугах

14.02.2018

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006. Платные медицинские услуги предоставляются на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. 

При заключении договора потребителю предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Отказ потребителя от заключения договора не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых такому потребителю без взимания платы в рамках программы и территориальной программы. Медицинские организации имеют право предоставлять следующие платные медицинские услуги:
— установление индивидуального поста медицинского наблюдения при лечении в условиях стационара;
— применение лекарственных препаратов, не входящих в перечень  жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не предусмотренных стандартами медицинской помощи;
— анонимное оказание медицинских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
— гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию;
— при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и случаев оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой в неотложной или экстренной форме.
Порядок определения цен, тарифов на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, другими медицинскими организациями — самостоятельно.
На сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах медицинской организации в обязательном порядке должна размещаться информация о наименовании, местонахождении, сведениях о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ, услуг, составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа).
Кроме этого, должна быть доступна неограниченному кругу лиц  информация о перечне платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, а также режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя. Потребитель вправе потребовать для ознакомления копию учредительного документа медицинской организации, копию документа о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг).
Потребитель обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором. Ему выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности).
Согласно ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей»  вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме, Потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.


О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей

12.02.2018


С 1 января 2018 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которым установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. 

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает, если гражданин РФ постоянно проживает в Российской Федерации и размер среднедушевого дохода его семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ (величина прожиточного минимума в Московской области -13146 руб.)
При расчете среднедушевого дохода учитываются вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, а также пенсии, пособия, стипендии и иные выплаты, за исключением сумм единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.
Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ (в Московской области – 11552 руб.)
Выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала. Получение сертификата на материнский семейный капитал предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечень документов, необходимых для назначения  указанных ежемесячных выплат. Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а также представить документы, необходимые для ее назначения.
Следует знать: если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Порядок проведения профилактических медицинскихосмотров несовершеннолетних

12.02.2018


В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. 

С 01 января 2018 года вступил в законную силу новый Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утвержденный приказом Минздрава России от 10.08.2017 № 514н. Профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.
Необходимым предварительным условием проведения профилактического осмотра является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, или согласия его родителя (иного законного представителя)  для детей младшего возраста на медицинское вмешательство. Врач, ответственный за проведение профилактического осмотра, не позднее чем за 5 рабочих дней до начала его проведения, обязан вручить  несовершеннолетнему или законному представителю направление на профилактический осмотр с указанием перечня осмотров врачами-специалистами и лабораторных, инструментальных и иных исследований, а также даты, времени и места их проведения.
В день прохождения профилактического осмотра несовершеннолетний прибывает в место проведения профилактического осмотра и представляет направление на профилактический осмотр и информированное добровольное согласие. В случае подозрения на наличие у несовершеннолетнего заболевания, диагноз которого не может быть установлен при проведении профилактического осмотра врачами-специалистами с учетом проведенных исследований, несовершеннолетнего направляют на дополнительную консультацию и  исследование.
На основании результатов профилактического осмотра врач определяет группу здоровья несовершеннолетнего и медицинскую группу для занятий физической культурой, а также направляет информацию о результатах профилактического осмотра медицинским работникам медицинского блока образовательной организации, в которой обучается несовершеннолетний.
Определение медицинских групп для занятий несовершеннолетним физической культурой с учетом состояния его здоровья осуществляется в целях выбора оптимальной программы физического воспитания, выработки медицинских рекомендаций по планированию занятий физической культурой. В зависимости от состояния здоровья несовершеннолетние относятся к следующим медицинским группам для занятий физической культурой: основная, подготовительная и специальная. Отнесенным к основной медицинской группе несовершеннолетним разрешаются занятия в полном объеме по учебной программе физического воспитания с использованием профилактических технологий, подготовка и сдача тестов индивидуальной физической подготовленности.
Детям, относящимся к подготовительной медицинской группе для занятий физической культурой, разрешаются занятия по учебным программам физического воспитания при условии более постепенного освоения комплекса двигательных навыков и умений, осторожного дозирования физической нагрузки. К участию в спортивных соревнованиях эти обучающиеся не допускаются.
Отнесенным к специальной медицинской группе несовершеннолетним разрешаются занятия оздоровительной и лечебной физической культурой по специальным программам, в том числе под присмотром медицинских работников.
Информация о состоянии здоровья несовершеннолетнего, полученная по результатам профилактического осмотра, предоставляется несовершеннолетнему лично врачом, принимающим непосредственное участие в проведении профилактических осмотров. В отношении несовершеннолетнего, не достигшего 15-летнего возраста, информация о состоянии здоровья предоставляется его родителю или иному законному представителю.

 Установлены сроки обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации 

  08.02.2018

Правительство Российской Федерации постановлением от 30.01.2018 №86 внесены изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Установлено, что срок обеспечения такими средствами серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано календарных дней со дня обращения, а в отношении средств, изготавливаемых по индивидуальному заказу, 60 календарных дней.
При наличии госконтракта уполномоченный орган будет выдавать инвалиду уведомления о постановке на учет и проездные документы в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в 15 - дневный срок с даты поступления заявления о предоставлении средств, а при отсутствии  госконтракта – в 7 – дневный срок с даты его заключения.
 

Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства

08.02.2018

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную вырубку лесных насаждений (ст. 260 УК РФ), за уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ).
Согласно ст. 260 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере. За указанные действия может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательных работ либо исправительных работ либо принудительных работ либо лишения свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.
За те же деяния, совершенные группой лиц; лицом с использованием своего служебного положения или в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность в повышенном размере. Лица, совершившие указанные деяния в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, подлежат более суровому наказанию.
Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.
В силу ст. 261 УК РФ уголовная ответственность наступает за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности; путем поджога, иным общеопасным способом, если деяния причинили крупный ущерб.
Максимальным наказанием, предусмотренным в рамках данной статьи, является штраф в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.
Крупным признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных и иных насаждений, превышает пятьдесят тысяч рублей.
Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Установлена административная ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

08.02.2018

Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнен статьями 14.15.2 и 14.15.3, предусматривающими административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. 

Статья 14.15.2. КоАП РФ устанавливает ответственность за реализацию (продажу, перепродажу, распределение, распространение, обмен либо иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA и (или) изменение при реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, установленной стоимости входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа  на граждан в размере от двадцатикратной до двадцатипятикратной стоимости,  на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившемся предметом административного правонарушения; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Минимальный штраф за совершение данного правонарушения установлен для граждан не менее пятидесяти тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — не менее ста пятидесяти тысяч рублей.  В качестве наказания за совершение указанного правонарушения для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц также предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 14.15.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от одного миллиона до полутора миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

 Условия отсрочки исполнения приговора беременным женщинам и родителям малолетних детей

05.02.2018

С 02.03.2018 вступает в действие Федеральный закон № 31 – ФЗ от 19.02.2018, которым внесены изменения в статью 398 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).
Данной нормой предусмотрены основания отсрочки исполнения приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.
Согласно поправкам, отсрочка исполнения приговора может быть применена беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенку в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, малолетнего ребенка – до достижения ребенком четырнадцати лет, за исключением осужденных которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, лишения свободы на срок свыше пяти лет, за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями  третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьёй 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельностью преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279, 360 УК РФ, суд не может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14 лет.

 Обращение судом решения к немедленному исполнению

05.02.2018

Решение суда по гражданскому делу приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. 

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. 
Согласно положениям ст. 212 ГПК РФ суд, по просьбе истца, может обратить к немедленному исполнению решения суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Вопрос о допущении немедленного исполнения  решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.
На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения.

 Уголовная ответственность за хищение социальных выплат путем мошенничества

05.02.2018

Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат. 

Социальные выплаты – это установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплаты гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
Для целей статьи 159.2 УК РФ к социальным выплатам, в частности, относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.
Вместе с тем, гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства к социальным выплатам применительно к статье 159.2 УК РФ не относятся. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ.
Разъяснение по данному вопросу дано в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате".

Уголовная ответственность за коррупционные преступления 

02.02.2018

Основным актом Российской Федерации в системе мер борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с положениями этого закона, преступления относятся к  коррупционным в тех случаях, когда имеет место: злоупотребление служебным положением или служебными полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Среди них наиболее опасным является взяточничество (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ). Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.
Распространенными коррупционными преступлениями являются также отдельные виды хищения чужого имущества, к числу которых относятся: мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), при условии, если они совершены руководителем государственного органа, организации, учреждения либо иного юридического лица.
К числу преступлений коррупционной направленности относятся также факты злоупотребления должностными лицами своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышения (ст. 286 УК РФ), либо совершение ими служебного подлога (ст. 292 УК РФ), но лишь в случае, когда эти деяния совершены из корыстных побуждений, то есть чтобы получить в результате содеянного какую-либо выгоду.
Исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение коррупционных преступлений виновному может быть назначено наказание в виде: штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок либо несколько видов этих наказаний одновременно.
При этом наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть соразмерным содеянному.
Дифференциация уголовной ответственности в основном достигается  за счет того, что за различные преступления законодатель предусмотрел различные санкции. Например, размер наказания за взяточничество существенно зависит от размера полученной взятки.
Так, за впервые совершенное мелкое взяточничество (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ), то есть когда виновным была получена или дана взятка в размере, не превышающем 10 тыс. рублей, осужденному может быть назначено наказание от штрафа в размере 5 тыс. рублей до лишения свободы на 1 год.
Если же коррупционером получена взятка в особо крупном размере, то есть превышающем один миллион рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ), то минимальное наказание для него составляет штраф в размере трех миллионов рублей, а максимальное – 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 15 лет.
Кроме санкций норм УК РФ, предусматривающих ответственность за конкретные преступления, на вид и размер назначаемого коррупционерам наказания влияют, такие обстоятельства, как данные о личности виновного (положительные или отрицательные), обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние наказания на исправление осужденного и  на условия жизни его семьи.
Учет всех перечисленных обстоятельств позволяет назначить конкретному виновному лицу справедливое наказание.

Сокращены сроки выдачи загранпаспортов

1.02.2018

Федеральным законом от 19 февраля 2018 г. № 28 – ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114–ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Так, срок оформления документов на загранпаспорта в случаях их подачи по месту пребывания сокращен с четырех месяцев до трех, а в случаях подачи заявления по месту жительства готовый документ можно будет забрать уже через месяц.
В исключительных случаях и только при наличии документально подтверждённых обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, оформление загранпаспорта займет не более трех рабочих дней со дня подачи документов о выдаче паспорта.

Единый учет преступлений 

31.01.2018  

Существующая сегодня в России система единого учета преступлений формировалась параллельно со становлением нового государства, практически одновременно с развитием правовой системы и системы органов юстиции.

 Перед юристами стояла задача разработать механизм, позволяющий эффективно собирать и систематизировать сведения о выявленных преступлениях, о результатах расследования и судебного рассмотрения этих преступлений, о лицах, их совершивших. Собранные сведения должны были определять общие тенденции противоправного поведения, эффективность норм права и необходимость их изменения. В результате статистические сведения о преступности должны были стать информационной базой для выработки основных начал уголовной политики на территории СССР.
 Результатом научных разработок в этой области явилась система Единого учета преступлений, сущность и принципы которой были закреплены в 1964 г. в инструкции Генеральной прокуратуры СССР "О едином учете преступлений".
Единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации преступлений и иных объектов учета.
От надлежащей постановки первичного учета зависит полнота и достоверность показателей, характеризующих состояние преступности.
В настоящее время единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам,  порядок учета преступлений и иных объектов учета определяется Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».
Кроме преступлений, учету также подлежат: лица, совершившие преступления, уголовные дела и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, обеспечение его возмещения, сведения о потерпевшем, судебное решение по уголовному делу.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об о официальном статистическом учете и системе государственной в Российской Федерации» формируется официальная статистическая  информация о состоянии преступности и результатах расследования преступлений.

Порядок предоставления осужденным права проживания за пределами колоний - поселений

26.01.2018
 

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеющим семьи, может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Данное право осужденному предоставляется по его заявлению, к которому приобщаются согласие супруга (супруги), совершеннолетних детей на совместное проживание с осужденным, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, договор социального найма, свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги). После рассмотрения заявления осужденного администрацией исправительного учреждения материалы направляются в территориальный орган ФСИН России для проверки и согласования. В случае положительного решения территориального органа ФСИН России право проживания осужденному на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, предоставляется по постановлению начальника исправительного учреждения. Осужденные, которым предоставлено право проживания за пределами исправительного учреждения, обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника ИУ. Жилые помещения, в которых они проживают, могут посещаться администрацией ИУ в любое время.

Несколько вкладов в разных банках? Когда у вкладчика возникает право на страховое возмещение

 25.01.2018

 Вероятность того, что у кредитной организации могут  отозвать лицензию на осуществление банковской деятельности  существует. Но в таком случае у вкладчика возникает право на страховое возмещение. Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ предусмотрено право требования вкладчиком возмещения по вкладам и возникает это право со дня наступления страхового случая, которым, в частности, и является отзыв лицензии у банка Банком России. Возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей. Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам, но не более 1 400 000 рублей в совокупности. Если страховой случай наступил в отношении нескольких банков, в которых вкладчик имеет вклады, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждого банка отдельно.

Для того, чтобы получить страховое возмещение вкладчику (его представителю или наследнику) необходимо обратиться в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» с соответствующим заявлением и приобщить к нему необходимые документы. Сделать это можно со

дня наступления страхового случая и до дня завершения конкурсного производства.

 Личный кабинет налогоплательщика. Что нового?

25.01.2018

 Новый порядок ведения личного кабинета налогоплательщика вступил в действие с 29 декабря 2017 г. (Приказ ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@).

Так, наряду с ранее размещавшимися сведениями об объектах налогообложения физических лиц, о льготах, о подлежащих уплате физическим лицом суммах налога, пеней, штрафов, процентов, обязанность по исчислению которых возложена на налоговые органы будут размещаться сведения:         о суммах страховых взносов, исчисленных к уплате физическим лицом; о суммах сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, уплаченных физическим лицом;    о доходах физического лица, выплаченных ему налоговым агентом, от операций с ценными бумагами, операций с производными финансовыми инструментами, а также при осуществлении выплат по ценным бумагам российских эмитентов; используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, размещение которых осуществляется налоговым органом в личном кабинете налогоплательщика;     содержащиеся в согласии налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными; подтверждающие статус налогового резидента РФ. Кроме того, в перечень сведений, передаваемых налогоплательщиком в налоговые органы через личный кабинет, включены: согласие налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными; заявление о предоставлении документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ;     уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе. Обращаю внимание, что новый порядок предусматривает возможность восстановления заблокированного или утраченного пароля от личного кабинета налогоплательщиком самостоятельно посредством электронной почты без посещения налогового органа.

 

  «Тревожная кнопка» должна быть в каждой школе

 25.01.2018

 В соответствии с п.п. 1 и 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Исходя из положений п.2 и п.15 ч. 3 ст. 28 названного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». На основании части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация, в том числе несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся. Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за воспитанниками (обучающимися), их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников (обучающихся), работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно данным положениям закона, образовательное учреждение несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся, должно быть оборудовано, в том числе, каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или в ситуационные центры «Службы 112». Отсутствие каналов передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел в образовательном учреждении отрицательно сказывается на обеспечении комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, а это может способствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся. В  соответствии с п.4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий). В силу п. 5 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей антитеррористическая защищенность должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей. Согласно п. 25 Требований в рамках использования сил и средств органов внутренних дел и войск национальной гвардии Российской Федерации по обеспечению правопорядка патрули должны быть максимально приближены к местам массового пребывания людей с целью оперативного реагирования на изменение оперативной обстановки. В соответствии с п. 34 Требований при поступлении в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацию муниципального образования или правообладателю места массового пребывания людей информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта в месте массового пребывания людей должностные лица исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, администрации муниципального образования или правообладатель места массового пребывания людей незамедлительно информируют об этом территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий посредством имеющихся в их распоряжении средств связи. Таким образом, законодательством установлена обязанность незамедлительно информировать о террористических актах именно указанные органы, которые располагают необходимыми силами и средствами для пресечения террористических актов и преступлений террористической направленности и к компетенции которых относится применение определенных мер и ограничений для проведения соответствующих операций. В связи с этим оборудование канала передачи тревожных сообщений в подразделения вневедомственной охраны, входящей в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, одной из основных задач которой является участие в борьбе с терроризмом и обеспечение общественной безопасности, необходимо в целях сокращения времени передачи соответствующей информации и времени реагирования на поступившие сигналы, что требуется для наиболее эффективного пресечения противоправных действий и минимизации последствий происшествий. Система-112, как следует из приведенных норм, также предназначена для быстрого информационного взаимодействия с компетентными оперативными службами для организации их быстрого реагирования. Особую значимость соблюдение данных требований приобретает в связи с необходимостью защиты интересов несовершеннолетних воспитанников учреждения, охраны их жизни, здоровья и обеспечения безопасности при осуществлении деятельности образовательного учреждения.

Принят Федеральный закон, направленный на защиту потребительского рынка от некачественного и контрафактного топлива. 

  24.01.2018 

  Федеральным законом от 29.12.2017 № 446-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке.Так, в КоАП РФ включена новая статья 14.43.1, предусматривающая ответственность за нарушение требований технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», в том числе в части несоответствия этим требованиям характеристик автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута, а также за совершение данного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. За совершение данного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение, предусмотрено наложение штрафа на юридических лиц в размере 3 процентов суммы выручки от реализации топлива, но не менее двух миллионов рублей с конфискацией предметов правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предметов правонарушения. Определены органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать указанные категории дел, составлять протоколы об административных правонарушениях.    


Порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, приведен в соответствие с Конституцией Российской Федерации


24.01.2018 

 
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2016 года №25-П положение части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер административного наказания административный арест, оно допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов. В соответствии с частью 2 статьи 22 Конституции РФ до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. На обеспечение этих условий направлена часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, закрепляющая правило об исчислении срока административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления, подразумевающее, что соответствующие процессуальные действия в рамках производства по делу об административном правонарушении (опрос нарушителя, составление протокола об административном правонарушении и т.п.) в отношении такого лица могут осуществляться только после его вытрезвления. 9 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 №456-ФЗ «О внесении изменения в статью 27.5 КоАП РФ», которым в часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ внесены изменения, изложив ее в следующей редакции: «Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов». Таким образом, настоящим Федеральным законом установлено, что общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ и административного задержания такого лица на основании частей 2 или 3 статьи 27.5 КоАП РФ не может превышать 48 часов.

 

Предоставление отпусков по трудовому договору


23.01.2018

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Отпуск продолжительностью более 28 календарных дней предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей вправе самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии со статьей 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

- время фактической работы;

- время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

- период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оказание медицинской помощи осужденным.


23.01.2018


В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, который регулирует вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, является Федеральная служба исполнения наказаний, к задачам которой относятся исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения. В этой связи обращения по вопросу оказания медицинской помощи осужденным на основании статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются для рассмотрения в соответствии с компетенцией во ФСИН России.

 

 Расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.


23.01.2018

Федеральным Законом от 31.12.2017 № 488-ФЗ «О внесении изменения в статью 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилья. Согласно данным изменениям не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Федеральный Закон от 31.12.2017 № 488-ФЗ вступил в силу с 10.01.2018.

 

  О порядке уголовного судопроизводства

 

22.01.2018

 19.12.2017 опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ № 51 «О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)». Указанный судебный акт устранил возникающие в практике разночтения и поставил точку в применении ряда положений Уголовно-процессуального закона при рассмотрении уголовных дел судами. Так, констатировано, что показания несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля, по смыслу части 6 статьи 281 и части 5 статьи 191 УПК РФ, ранее данные при производстве предварительного расследования с применением видеозаписи, могут быть оглашены в судебном заседании без вызова такого лица в суд.В тех случаях, когда видеозапись при допросе не применялась, а сторона возражает против оглашения таких показаний и ходатайствует о вызове несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании, суд вправе отказать в удовлетворении и такого ходатайства, но при наличии оснований опасаться за психическое здоровье и психологическое состояние несовершеннолетнего. Для этого суд должен располагать соответствующими медицинскими документами, заключением эксперта или специалиста. Верховный суд указал, что показания потерпевшего и свидетелей могут быть заслушаны и посредством проведения допроса с использованием систем видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 278.1 УПК РФ. Кроме того, в постановлении разъяснено, что непризнание на стадии предварительного следствия в качестве потерпевшего лица, которому в результате совершения преступления причинен физический, имущественный, моральный вред, не препятствует заявлению таким лицом соответствующего ходатайства о признании потерпевшим, гражданским истцом на стадии судебного разбирательства, и не является основанием для возврата уголовного дела прокурору. В случае, когда в ходе предварительного расследования потерпевшему не разъяснялось его право на предъявление гражданского иска, суд в подготовительной части судебного заседания разъясняет потерпевшему это право и возможность его осуществления до окончания судебного следствия.

 

О Правилах противопожарного режима в Российской Федерации

 22.01.2018

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1717 внесены изменения в Правила противопожарного режима в РФ, которые вступают в законную силу с 17.01.2018. Согласно изменениям устанавливаются обязательные требования для правообладателей земельных участков (собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков), расположенных в границах населённых пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, по проведению регулярной уборки мусора и покоса травы на земельных участках. Правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах. Установлен также запрет на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста в границах полос отвода и в придорожных полосах автомобильных дорог, охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов. Кроме того, запрещено выбрасывать горящие окурки и спички, а также горячие шлак, уголь и золу во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог.

 

 О социальных гарантиях лицам в области воинской обязанности и военной службы

 22.01.2018

 Постановлением Правительства РФ от 08.01.2018 N 3 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в части исключения случаев истребования от граждан справок о составе семьи. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан. В целях совершенствования порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья Правительством Российской Федерации утверждены соответствующие Правила. Так, внесенными изменениями из Правил исключено истребование от граждан, уволенных с военной службы, справки о составе семьи при определении размера предоставляемого им жилья. Сведения о составе семьи гражданина, уволенного с военной службы, теперь будут указываться им в заявлении, подаваемом в орган местного самоуправления, в котором он состоит в очереди на получение жилого помещения.

Увеличено время ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных

 19.01.2018

 Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2017 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статьи 113, 118, 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ в части увеличения продолжительности ежедневных прогулок некоторым категориям осуждённых. Так, осужденным, отбывающим лишение свободы в тюрьмах на 30 минут увеличено время прогулки. Теперь осужденным отбывающим наказание в тюрьме на общем режиме разрешено пользоваться прогулкой продолжительностью до 2 часов, а на строгом режиме до 1,5 часов. Осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях – до 2,5 часов. Лицам, отбывающим наказание в исправительных колониях общего и строгого режима в строгих условиях, теперь при условии их хорошего поведения и наличии возможности время прогулки может быть увеличено с полутора часов до трех часов. Для указанных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в штрафные помещения в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.

 

О способах защиты гражданских прав в порядке гражданского судопроизводства

 19.01.2018

 Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2017 № 37-П положения абзаца 13 ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ч. 2 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, по своему конституционно-правовому смыслу эти положения предполагают обязанность арбитражного суда, рассматривающего гражданское дело, проверить нормативный правовой акт, подлежащий применению в данном гражданском деле (включая утративший юридическую силу), на соответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, в том числе, если о противоречии между ними заявляет лицо, участвующее в деле, и в случае установления такого противоречия – вынести решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и неприменение судом акта этого органа, противоречащего закону, являются самостоятельными способами защиты гражданских прав. Осуществляемая судом оценка нормативного правового акта на предмет его непротиворечия нормативному правовому акту большей юридической силы, выступая частью процедуры выбора применимых норм права, относится к исключительным прерогативам суда, к самому существу судопроизводства, ключевая цель которого – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Правило о применении правовых положений, имеющих наибольшую юридическую силу, не предполагает каких-либо исключений. Конституционный Суд РФ отметил, что если подлежащий применению арбитражным судом в гражданском деле нормативный правовой акт отменен до начала или в период производства по административному исковому заявлению о признании его недействующим, поданному лицом, участвующим в данном гражданском деле, и по этой причине не может быть признан недействующим, отказ арбитражного суда оценить в ходе рассмотрения дела такой акт на предмет его соответствия нормативному правовому акту большей юридической силы означал бы не только отступление от требования ст. 120 ч. 2 Конституции РФ, но и неприемлемый в правовом государстве отказ в праве на судебную защиту, которое не подлежит ограничению. Право граждан оспорить в судебном порядке непосредственно нормативный правовой акт органа публичной власти представляет собой дополнительную возможность защиты прав и свобод с использованием судебного механизма. В отличие от признания судом нормативного правового акта не подлежащим применению в конкретном деле как противоречащего акту большей юридической силы, последствием признания судом нормативного правого акта недействующим полностью или в части является его исключение из системы правового регулирования, обеспечиваемое, в частности доведением такого решения суда до сведения широкого круга лиц в надлежащем порядке и возможностью пересмотра в установленных случаях судебных решений, основанных на этом акте, в отношении иных, помимо заявителя, лиц.

 

Госслужащим при заполнении справок о доходах следует руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда России

 19.01.2018

 Министерством труда и социальной защиты населения РФ утверждены "Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год)" Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, носят рекомендательный характер и не являются нормативным правовым актом. В соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет оказание консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также уполномочено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам. В Рекомендациях приведен перечень лиц, обязанных представлять сведения, порядок и сроки их представления.

Отмечено, что требованиями антикоррупционного законодательства не предусматривается освобождение служащего (работника) от исполнения обязанности представлять сведения, в том числе в период нахождения его в отпуске, в период временной нетрудоспособности или иной период неисполнения должностных обязанностей. При невозможности представить сведения лично рекомендуется направить их в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию посредством почтовой связи.

Граждане представляют сведения до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов.

Служащие (работники) представляют сведения ежегодно в установленные сроки. Так, например:

- не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным представляют указанные сведения Президент РФ, члены Правительства РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, федеральные государственные служащие Администрации Президента РФ и др.;

- не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным представляют сведения государственные (муниципальные) служащие, работники Центрального банка РФ, работники ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, государственных корпораций и др.

В Рекомендациях представлены разъяснения относительно круга лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения, также подробно изложен порядок заполнения каждого из разделов Справки о доходах.

Верховный суд Российской Федерации разъяснил судебную практику по делам, связанным со взысканием алиментов

18.01.2018

Верховный суд Российской Федерации в постановлении пленума от  26.12.2017 № 56 разъяснил, что при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью). При установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать. Иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов. Разрешая вопрос о том, является ли лицо, претендующее на алименты, нуждающимся в помощи, следует выяснить, является ли материальное положение данного лица достаточным для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств (приобретение необходимых продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.). Если при рассмотрении дела о взыскании средств на содержание совершеннолетнего дееспособного лица будет установлено, что истец совершил в отношении ответчика умышленное преступление либо имеются доказательства недостойного поведения истца в семье (бывшей семье), суд в соответствии с пунктом 2 статьи 119 СК РФ вправе отказать во взыскании алиментов. Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию. Как недостойное поведение, которое может служить основанием для отказа во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, употребление им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, занятие азартными играми, иное поведение, противоречащее интересам семьи.
При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца. Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен). Постановлением разъясняются также вопросы взыскания алиментов с родителей (бывших усыновителей) на несовершеннолетних детей, взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае лишения родительских прав одного из родителей, взыскания алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, алиментных обязательств супругов и бывших супругов.

 
Новые правила уплаты налога на доходы физических лиц от продажи недвижимости

18.01.2018 

 

По общему правилу, установленному статьями 217 и 217.1 Налогового кодекса РФ, с доходов от продажи недвижимого имущества подлежит уплате налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Для освобождения от НДФЛ от продажи недвижимого имущества минимальный срок владения недвижимостью должен составлять пять лет. Специальный минимальный срок владения недвижимостью для освобождения от НДФЛ от продажи недвижимого имущества должен составлять три года (ст. 217.1 НК РФ), если речь идет о продаже недвижимости, которая получена в дар от члена семьи, по наследству, в порядке приватизации либо по договору ренты. Для случая, когда доход от продажи недвижимости меньше 70 процентов кадастровой стоимости объекта, определенной по состоянию на 1 января года, в котором зарегистрирован переход права собственности, предусмотрены особенности. В такой ситуации доходом, облагаемым НДФЛ, признается 70 процентов кадастровой стоимости объекта недвижимости на указанную дату. Субъекты Российской Федерации своими законами могут уменьшить установленный НК РФ пятилетний срок владения недвижимостью. Также они вправе снижать процентную величину кадастровой стоимости объекта, с которой сравнивается полученный продавцом доход в целях обложения НДФЛ. Важно помнить, что указанные выше положения статьи 217.1 НК РФ применяются в отношении объектов недвижимости, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года. Новые правила, как и действовавшие ранее, не распространяются на недвижимость, которая непосредственно использовалась в предпринимательской деятельности. Доходы физического лица от продажи недвижимости, право собственности на которую возникло до 1 января 2016 года, не облагаются НДФЛ, если срок нахождения объекта в собственности составлял три года и более. При этом неважно, каким образом данный объект получен.

  Законодателем расширен перечень случаев официального использования Государственного герба России


18.01.2017
 
Федеральным конституционным законом от 20.12.2017 № 4-ФКЗ внесены изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», связанные с расширением возможностей использования Государственного герба России. Ранее при использовании герба в случаях, не соответствующих правилам официального использования, установленным в статье 7 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», наступала административная ответственность. С 31 декабря допускается использование герба РФ, в том числе его изображения, органами власти, гражданами, общественными объединениями, организациями и в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом.

 

 Наиболее распространенные способы хищений с использованием современных информационно-коммуникационных технологий

17.01.2018

Век информационных технологий не мог не отложить отпечаток на существующие системы расчетов. Призванные к упрощению и унификации таких процедур электронные средства платежа стремительно вошли в жизнь практически каждого из нас, что способствовало и  распространенности хищений в этой сфере. Только за текущий год правоохранительными органами области зарегистрировано 1 778 преступлений, совершенных с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, что на 15% больше чем в прошлом. Традиционно пик активности этих преступлений приходится на осеннее зимний период и новогодние праздники.

Среди наиболее распространенных способов хищений прокурорско-следственная практика выделяет:

- использование злоумышленниками индивидуальных данных банковских карт пострадавших для осуществления расчетов в преступных целях. Такие ситуации возможны при компрометации этих карт  в результате раскрытия их данных третьим лицам;

- двойное списание, характеризующееся тем, что потерпевший передает банковскую карту продавцу (оператору, официанту, заправщику), которую тот дважды проводит через платежный терминал под предлогом ошибки при первоначальном платеже;

- хищение при бесконтактной оплате, в тех случаях, когда похитители оперируют собственными бесконтактными считывателями или терминалами, прислоняя их к карманам и сумкам;

- хищение с использованием дубликата сим-карты мобильного телефона, которое  осуществляются путем предварительного выяснения преступниками номера сим-карты, к которому привязаны банковские карты и  изготовления ее фальшивого аналога с последующим списанием денежных средств;

- хищения посредством использования информации о банковских картах, предоставленных похитителям самими пострадавшими для оплаты продаваемых  ими товаров;

- распространенный характер носят хищения, связанные с обманом доверчивых граждан, когда похитители, представляясь близкими родственниками (знакомыми) потерпевших, просят о передаче или перечислении электронным платежом определенной суммы денежных средств для разрешения сложившихся в их жизни неблагоприятных ситуаций;  

- отмечены случаи мошенничества, при которых похитители просят о перечислении денежных средств или оказании возмездных услуг под предлогом различных нужд органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

Настоятельно просим не откликаться на такие провокации, сохранять бдительность и в каждом случае поступления сомнительных предложений  от неизвестных лиц сообщать о них в компетентные органы для уголовно-правовой оценки и организации уголовного преследования злоумышленников. 

 

О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации

17.01.2018


Статьей 217 Налогового кодекса РФ установлены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения). К таким видам доходов физических лиц относятся государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам; пенсии по государственному пенсионному обеспечению; все виды компенсационных выплат; выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг; вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь; алименты, получаемые налогоплательщиками; суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации; стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования и т.д. Федеральным законом «О внесении изменения  в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» № 304-РФ от 30.10.2017 в абзац пятый пункта 8 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми данный пункт изложен в новой редакции. Согласно принятым изменениям не подлежат налогообложению суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых налогоплательщикам из числа граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к категории граждан, имеющих право на получение социальной помощи, в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Действие указанных положений статьи 217 Налогового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 Конституционный Суд Российской Федерации встал на сторону автомобилистов, разрешил платить штрафы в половинном размере даже после окончания льготного периода (по истечении двадцати дней)

17.01.2018


Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции РФ положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, ввиду того, что ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. Отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции РФ. Конституционным судом РФ федеральному законодателю указано на необходимость внесения в действующее законодательство соответствующих изменений. До внесения в действующее правовое регулирование изменений по данному вопросу правоприменители, в том числе суды не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. Учитывая изложенное, при поступлении копии постановления о привлечении к административной ответственности в адрес лица после истечения двадцати дней со дня вынесения, привлеченное к административной ответственности лицо, вправе заявить ходатайство перед административным органом (судом) о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы. Указанная правовая позиция содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-П.

   

Взаимодействие страховщика, страхователя и медицинской организации при формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа  

16.01.2018 

 
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017  № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы при формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Правилами определён порядок информационного взаимодействия с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах», оператором которой является Фонд социального страхования, а также информационных систем участников информационного взаимодействия. В целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа участниками информационного взаимодействия в систему «Соцстрах» будут предоставляться в том числе сведения о медицинской организации, временной нетрудоспособности, беременности и родах застрахованного лица, сведения, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица, сведения, необходимые для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, другие сведения.
Информация должна быть размещена в системе «Соцстрах» с соблюдением требований, установленных федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных» и «Об электронной подписи». Фонд будет обеспечивать техническое сопровождение, администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств системы «Соцстрах». Пользователями информации будут участники информационного взаимодействия и застрахованные лица.
    

  Производители товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров
 

16.01.2018 

  Целью таких мероприятий должно стать снижение нагрузки на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения отходов потребления на полигонах твёрдых бытовых отходов, вовлечение отходов товаров, подлежащих утилизации, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и энергии. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ производители и импортёры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с установленными Правительством России нормативами утилизации отходов. Такие нормативы подлежат пересмотру один раз в три года в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти. Министерством природных ресурсов и экологии РФ утвержден перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и нормативы утилизации отходов на 2018–2020 годы (Распоряжения от 28.12.2017 № 2970-р и № 2971-р). Данными документами Перечень разделён на два раздела «товары» и «упаковка» и дополнен графой, в которой установлена категория товаров аналогичного назначения или аналогичного способа обработки отходов от их использования.  Новые нормативы установлены с учётом их плавного повышения до уровня, стимулирующего полноценную переработку. Норматив утилизации отходов в 2018 году для большинства групп не превышает или равен нормативу утилизации отходов, установленному на 2017 год. При этом по отдельным группам товаров норматив утилизации отходов на 2018 год составляет 0% и далее вводится с плавным повышением значений. Значения нормативов установлены только для групп товаров, подлежащих утилизации, по которым уже создана и функционирует инфраструктура по утилизации отходов от использования этих товаров. Например, в Перечень включены спецодежда, издательская печатная продукция, шины, покрышки, изделия пластмассовые упаковочные, зеркала стеклянные, офисное оборудование и многое другое.  
Для импортёров, обязанных обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, нормативы утилизации отходов содержат наименования и коды по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Новые нормативы вступили в действие с 1 января 2018 г.


 
С 2018 года получить государственные услуги стало возможным вне зависимости от места жительства заявителя


 16.01.2018


Соответствующие дополнения, вступившие в силу с 01.01.2018, внесены в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Речь идет о возможности подать запросы, документы, информацию, необходимые для получения государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также получить результаты предоставления таких услуг. Госуслуги можно получить в соответствующем подразделении названных органов, а также в многофункциональных центрах в пределах территории Российской Федерации по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц). Перечень государственных услуг, предоставляемых в соответствии с введенной новой нормой закона, будет утвержден Правительством Российской Федерации.

Ответственность за совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов

 15.01.2018

 Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» в Уголовный кодекс РФ введена статья 193.1 УК РФ. Данная статья предусматривает ответственность за совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с представлением кредитной организации, обладающей полномочиями агента валютного контроля, документов, связанных с проведением таких операций и содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, о целях и назначении перевода,  вне зависимости от размера платежа. Частью 2 статьи 193.1 Уголовного кодекса РФ закреплены следующие квалифицирующие признаки: а) совершение деяния в крупном размере; б) группой лиц по предварительному сговору; в) с использованием юридического лица, созданного для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с проведением финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом. Частью 3 статьи 193.1 Уголовного кодекса РФ также закреплены квалифицирующие признаки: а) особо крупный размер; б) совершение преступления организованной группой.

Крупным размером является сумма, превышающая девять миллионов рублей, а особо крупным размером – сорок пять миллионов рублей. Операции по переводу денежных средств на счета нерезидентов регулируются Федеральным законом от 10.12.2003  № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В статье 1 данного Закона содержаться понятия резидент и нерезидент.

Так, резидентами являются:

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года;

б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в пункте "в";

д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых Федеральным законом от 10.12.2003  № 173-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

Нерезидентами являются:

а) физические лица, не являющиеся резидентами, указанные  ранее в пунктах «а» и «б»;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;

е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ, у резидентов и нерезидентов возникает обязанность представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию по проводимым ими валютным операциям, кроме того вести в установленном порядке учет и составлять отчетность, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

С 01.01.2018 вступила в силу Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления», устанавливающая порядок и сроки представления резидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций.

Осуществление своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц

 15.01.2018

 Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие  медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами  является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены заболевания, как алкоголизм, наркомания, токсикомания и прочие. Лица,  страдающие указанными заболеваниями, допускаются к управлению транспортными средствами только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой, объективно подтвержденной ремиссией. Срок ремиссии для лиц, страдающих заболеванием – алкоголизм, составляет 3 года, для лиц, страдающих заболеванием – наркомания, токсикомания – 5 лет.

Лишение гражданина права управления транспортным средством допускается лишь по решению суда. Одним из оснований для предъявления иска является ухудшение состояния здоровья лиц, имеющих право на управление транспортными средствами.

В связи с тем, что лица, страдающие указанными заболеваниями, создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, могут привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, например, прокурором г. Каменска-Уральского в интересах неограниченного круга лиц в 2017 г. предъявлено 17 исковых заявлений о прекращении права управления транспортными средствами лицами, страдающими алкоголизмом либо наркоманией. Все иски судом были удовлетворены и требования прокурора выполнены.  

 

 Если вас вынуждают дать взятку сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру

 15.01.2018

 Сталкиваясь в жизни с какими-либо незаконными действиями других лиц гражданам порой нелегко бывает определить являются ли эти действия коррупцией и насколько они серьёзны. Чтобы определиться необходимо знать понятие коррупции, которое закреплено в ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции». Под коррупцией понимается незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в т.ч. совершенное от имени или в интересах юридического лица. Любые действия или бездействия, не содержащие вышеуказанных признаков, коррупционными нарушениями не являются. Коррупционные нарушения могут выражаться в дисциплинарных проступках, административных правонарушениях или коррупционных преступлениях. Дисциплинарный коррупционный проступок – это действие или бездействие лица, нарушающее законодательство о противодействии коррупции, но не являющееся преступлением или административным правонарушением. Наиболее распространёнными дисциплинарными проступками являются: неуведомление государственным или муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, правоохранительных органов о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст.9 закона); непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению возникшего или могущего возникнуть конфликта интересов, а равно неуведомление представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникшем конфликте интересов либо о наличии заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов (ст.10 закона); непредставление либо представление недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного (муниципального) служащего или его супруги (а) и несовершеннолетних детей (ст.8 закона) и т.д. Так, например, государственный служащий в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не указал сведения о своих расходах на приобретение в отчетном периоде квартиры на сумму, превышающую совокупный доход с супругой за три года, предшествующих покупке. Административным коррупционным правонарушением является  обладающее признаками коррупции действие или бездействие, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого установлена административная ответственность, но не являющееся преступлением.

Действующее законодательство относит к числу коррупционных лишь две статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях: незаконное вознаграждение (взятка) от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ); привлечение работодателем к трудовой деятельности либо заказчиком  работ (услуг) к выполнению работ на условиях гражданско-правового договора бывшего или действующего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включённую в установленный перечень, без уведомления его бывшего работодателя в 10-дневный срок (ст. 19.29 КоАП РФ). Дела о коррупционных административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

Коррупционными преступлениями являются предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении должностными лицами каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ, например:

— использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.285, 286 УК РФ);

— дача или получение взятки  (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.290, ст.291 УК РФ);

— хищение должностным лицом бюджетных средств (ч.3,4 ст.159 УК РФ);

— внесение должностным лицом  или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

Ужесточено наказание за жесткое обращение с животными

 12.01.2017

 Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, согласно которым статья 245 «Жестокое обращение с животными» изложена в новой редакции с ужесточением наказания. За жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусмотрены наказания в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года,   ограничение свободы на срок до одного года, арест на срок до шести месяцев, а также лишение свободы на срок до трех лет. За те же деяния, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"); в отношении нескольких животных, предусмотрены более строгие виды наказаний:  штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет,  исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до пяти лет, лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Изменения вступили в силу 31 декабря 2017 года.

 

 Верховный суд РФ разрешил адвокатам при свиданиях с осужденными разрешено использовать технические средства связи

 12.01.2018

 Верховный Суд РФ признал недействующими пункт 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295, пункт 17 приложения № 1 к данным Правилам в части, допускающей распространение положений этих пунктов на пронос и использование адвокатом (защитником) при свиданиях с осужденным фотоаппаратов, видео-, аудиотехники, электронных носителей и накопителей информации, средств мобильной связи и коммуникации либо комплектующих к ним, обеспечивающих их работу (Решение Верховного Суда РФ от 10.11.2017 № АКПИ17-867 «О признании недействующим пункта 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, и частично недействующим пункта 17 приложения № 1 к указанным Правилам».

Согласно п.77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 (далее - Правила), лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями законодательства РФ и названных Правил.

Верховный Суд РФ указал, что пункт 77 Правил предписывает лицам, прибывшим на свидание с осужденными, сдать запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение. К таким предметам пункт 17 приложения № 1 к Правилам, в частности, относит: фотоаппараты, видео-, аудиотехнику, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения, и не делают исключений относительно свиданий осужденных с адвокатами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, неопределенность содержания правовой нормы препятствует ее единообразному пониманию, ослабляет гарантии защиты конституционных прав и свобод, а нарушения требования определенности правовой нормы, влекущего ее произвольное толкование правоприменителем, достаточно для признания такой нормы не соответствующей законодательству.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. Данные ограничения обусловлены режимом содержания под стражей, обеспечивающим безопасность следственного изолятора, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, включая предотвращение преступлений.

Для получения юридической помощи осужденными УИК РФ предусматривает предоставление свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов (часть 4 статьи 89) и не устанавливает запретов проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи.

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

 

 Получить услугу в сфере здравоохранения в электронной форме

 12.01.2018

 Перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг определен Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2521-р. В данный Перечень включены услуги:  записи на прием к врачу;  приему заявок (запись) на вызов врача на дом; предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации; записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации; предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте; предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации; предоставлению доступа к электронным медицинским документам; предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени; подаче заявления о выборе страховой медицинской организации.

Обеспечивает предоставление таких услуг единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

Распоряжение вступило в действие с 1 января 2018 года.

 

 Уголовная ответственность за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня 

11.01.2018

Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ введена уголовная ответственность за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. Согласно ст. 142.2 Уголовного кодекса Российской Федерации выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему  возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. За совершение одного из указанных деяний группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой законодателем установлена более суровая ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

 

Ограничения при проведении предвыборной агитации

 
11.01.2018

Законодательство о выборах устанавливает определенные ограничения при проведении предвыборной агитации, которые в совокупности можно квалифицировать как требование о недопустимости злоупотребления предоставляемыми законом правами в ходе агитационной деятельности. Принцип законности предвыборной агитации реализован в правовых нормах в виде запрета на агитационную деятельность, посягающую на ценности, защищаемые нормами Конституции и законодательства Российской Федерации. Пункт 2 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» раскрывает содержание понятия «подкуп избирателей, участников референдума», запрещая участникам избирательного процесса, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации осуществлять подпадающие под это понятие действия, такие как вручение избирателям денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, кроме как за выполнение организационной работы, вознаграждение за указанную работу в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение, льготная распродажа товаров, бесплатное их распространение, безвозмездное или на льготных условиях оказание услуг, а также воздействие на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, в том числе по итогам голосования. При этом подкупом избирателей не считается бесплатное распространение печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Следует обратить внимание на положение закона, согласно которому агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. Наличие в каких-либо агитационных материалах признаков рекламы в соответствии с ее определением, содержащимся в Федеральном законе «О рекламе», является нарушением требования закона. В качестве ограничения при проведении предвыборной агитации предусмотрена норма, согласно которой зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций телевещания, предоставленное им для размещения агитационных материалов, для какой- либо критики, выпадов в адрес своих политических оппонентов. Эта норма не затрагивает совместные агитационные мероприятия. Так, в рамках теледебатов и других аналогичных мероприятий, то есть в режиме свободной дискуссии, возможность критиковать оппонентов сохраняется. Избирательное законодательство содержит специальные требования в отношении того, в каких местах разрешается и в каких местах запрещается размещение печатных агитационных материалов. Обязанность выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка возлагается на органы местного самоуправления. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах, размещение агитационных материалов на которых не запрещено, только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Одним из важных аспектов соблюдения режима законности при осуществлении агитации является недопущение призывов к совершению деяний, определяемых Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве экстремистской деятельности, либо побуждение иным способом к таким деяниям, а также обоснование или оправдание экстремизма.

 

Увеличен минимальный размер оплаты труда


 11.01.2018

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина  минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Трудовой кодекс РФ определяет, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Федеральным законом  от 28.12.2017 N 421-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда». Статьей 1 вышеуказанного закона с 01.01.2018 повышен минимальный размер оплаты труда до 9 489 рублей в месяц. До приведенных изменений сумма составляла 7 800 рублей в месяц.

 

 

 

Об изменениях в законодательстве о гражданстве Российской Федерации
 

10.01.2018 

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 01.09.2017 лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований (в результате приема в гражданство Российской Федерации; в  результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом) обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации. Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации. Кроме этого, внесены изменения в части отмены принятого решения о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации. Так, отмена принятого решения возможна в случае, если такое решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнительно установлено условие для подачи заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Таким гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.

 

Обязательное применение опознавательного знака «Шипы» на транспортных средствах, имеющих ошипованные шины


10.01.2018

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2017 № 333 «О внесении изменений в Постановление Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090» утверждены изменения в «Правила дорожного движения». В частности, отсутствие знака «Шипы»  («Ш»)  внесено в число неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства. За управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа. Кроме этого, инспектор ГИБДД вправе запретить движение транспортного средства до устранения неисправности (то есть, до тех пор, пока отсутствующий знак не будет размещен на заднее стекло автомобиля).

 

Ответственность работодателя по ст. 19.29 КоАП РФ
 
10.01.2018

Статьей 19.29 КоАП РФ закреплено, что привлечение работодателем к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 2 тыс. руб. до 4 тыс. руб.;

— на должностных лиц — от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб.;

— на юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснены обстоятельства, при которых наступает ответственность работодателя за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Указано, что работодатель освобождается от ответственности, если не знал о бывшей должности государственного или муниципального служащего. Верховным судом Российской Федерации отмечено, что такая ситуация возможна, когда бывший служащий не сообщил о должности и нет данных в трудовой книжке, в документах воинского учета и военном билете, в анкете, которую гражданин заполняет при трудоустройстве. Аналогичная позиция закреплена в рекомендациях по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, размещенных на официальном сайте Минтруда России.

"О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"

 09.01.2018

 Законом закреплены особенности ипотечного кредитования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Особенности кредитного договора (договора займа), которые заключены с физлицом в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства которого обеспечены ипотекой, теперь прописаны в Федеральном законе "О потребительском кредите (займе)". Внесенными дополнениями установлены требования, касающиеся размещения информации о полной стоимости кредита (займа); в расчет полной стоимости, помимо предусмотренных законом платежей, включена сумма страховой премии по договору страхования предмета залога; предусмотрен запрет на взимание кредитором вознаграждения за услуги, оказывая которые он действует исключительно в своих интересах; ограничен размер неустойки (штрафа, пени) - не может превышать:

- размер ключевой ставки Банка России на день заключения соответствующего договора в случае, если по условиям договора начисляются проценты за соответствующий период нарушения исполнения обязательств;

- или 0,06 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств в случае, если проценты за пользование кредитом (займом) за соответствующий период нарушения обязательств не начисляются.

В Закон о потребительском кредитовании включены и иные положения, направленные на повышение информированности заемщиков об условиях заключаемых договоров. Это касается в том числе предоставления информации о возможном увеличении суммы расходов заемщика, включая риски, связанные с изменением курса иностранной валюты.

Закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 05.12.2017, вступит в силу с 24.06.2018.

 

"О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

 09.01.2018

 Мобильный оператор обязан прекратить оказание услуг связи по предписанию Роскомнадзора в случае неподтверждения соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах. Такое подтверждение должно быть осуществлено в течение 15 суток. Ранее основанием для прекращения услуг связи в отношении таких абонентов был только запрос оперативно-розыскного органа. Кроме того, определено, что оказание услуг связи должно быть прекращено в случае запроса или предписания упомянутых госорганов о предотвращении и пресечении преступлений с использованием сетей связи и средств связи. Установлено, что мобильный оператор, обеспечивающий передачу СМС абонента, инициирующего отправление такого сообщения, при его передаче обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи. Также установлено, что оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов. Закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 05.12.2017, вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования закона.


"О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации"

 09.01.2018

Общественным палатам предоставлено право назначения наблюдателей в избирательные комиссии на выборах Президента РФ. При этом общественные палаты субъектов РФ смогут назначать наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта РФ.

Также Федеральным законом:

- определено, что дополнительная оплата труда (вознаграждение) работников Федерального центра информатизации при ЦИК России производится ЦИК России в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов Президента РФ, в порядке и размерах, которые устанавливаются ЦИК России;

- установлено, что в помещениях территориальных избирательных комиссий при подведении ими итогов голосования могут применяться средства видеонаблюдения и трансляции изображения;

- уточнены отдельные вопросы, касающиеся порядка составления списка избирателей, представления в ЦИК России кандидатом необходимых документов.

Данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации




Домашний арест - как мера пресечения


06.12.2017

 Статья 107 УПК РФ отражает основания и порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста. Домашний арест избирается  по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя на иных законных основаниях, с возложением ограничений и  (или) запретов и осуществлением за ним контроля, сроком до 2-х месяцев, но при необходимости может быть продлен в порядке, установленном законом. По решению суда подозреваемому или обвиняемому, может быть позволено посещение учебного заведения, магазина или аптеки, но запрещено посещение увеселительных заведений - кафе, кинотеатра, дискотеки. Суд может запретить подозреваемому или обвиняемому  посещать   общественные мероприятия с большим количеством людей (митинги, демонстрации, народные гуляния и т.д.), общаться в различной форме со средствами массовой информации, с лицами, которые могут повлиять на результаты уголовного дела (потерпевшими, свидетелями, другими обвиняемыми). Вместе с тем, лицо, находящееся под домашним арестом, не может быть ограничено в праве использования телефона для вызова скорой медицинской службы, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов. Контроль за нахождением лица осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, для чего могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения на заключение под стражу.

 

Определен порядок формирования перечня внутренних водных путей России

 

06.12.2017

 

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2017 № 1440 «Об утверждении Правил формирования перечня внутренних водных путей Российской Федерации», определен порядок формирования перечня внутренних водных путей России. Включению в федеральный раздел перечня подлежат пригодные для осуществления судоходства поверхностные водные объекты или их части в пределах их естественных, искусственных или условных границ и иные пригодные для осуществления судоходства части поверхностных водных объектов, соответствующие требованиям, установленным Кодексом внутреннего водного транспорта РФ. Основанием для включения водных объектов и (или) их частей в федеральный раздел перечня является соответствующее обращение Росморречфлота в Минтрансa России. В перечне в отношении каждого внутреннего водного пути указывается наименование, верхняя и нижняя границы по течению, протяженность. По инициативе регионального высшего исполнительного органа власти к внутренним водным путям регионального значения Правительством РФ могут быть отнесены пригодные для осуществления судоходства части поверхностных водных объектов, расположенные в границах одного субъекта РФ и не отнесенные к внутренним водным путям федерального значения. Предложения о включении водных объектов в перечень внутренних водных путей федерального значения должны содержать обосновывающие материалы, включая расчет средств, необходимых для создания и последующего содержания участка внутренних водных путей.

 

 

Особенности возбуждения и рассмотрения дел частного обвинения

 

06.12.2017

 

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Составы преступлений, преследование по которым осуществляется в частном порядке, перечислены в ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Ими являются:

- умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ч. 1 ст. 115 УК РФ);

- нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (ст. 116.1 УК РФ);

- клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ).

На основании ч. 1 ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд. Рассмотрение данной категории дел отнесено к подсудности мирового судьи. То есть, лицу, в отношении которого совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 115 УК РФ, ст. 116.1 УК РФ, ч. 1 ст. 128.1 УК РФ необходимо обратиться к мировому судье с заявлением о привлечении виновного лица к уголовной ответственности. При этом требования к оформлению заявления и порядку его подачи содержатся в ч. 5 ст. 318 УПК РФ. Вместе с тем, принимая во внимание, что не все граждане в силу различных обстоятельств, в том числе юридической неграмотности, в состоянии сразу обратиться к мировому судье с заявлением, возможно обращение в заявлением в орган внутренних дел. В таком случае органом внутренних дел проводится проверка, по результатам которой, при установлении признаков состава преступления частного обвинения, материал будет направлен мировому судье в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Кроме того, если лицо, совершившее преступление, пострадавшему неизвестно, то последнему с заявлением необходимо также обратиться в органы внутренних дел. На основании ч. 4 ст. 20, ч. 3 ст. 318 УПК РФ следователь или дознаватель по согласованию с прокурором имеют право возбудить дело частного обвинения без заявления пострадавшего, если преступление совершено в отношении лица, которое, в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам, не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны. Также необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела частного обвинения подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу. О возможности такого примирения судья обязан известить стороны. Если же примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ. 


Особенности продажи квартиры, находящейся в собственности несовершеннолетнего

05.12.2017

 

Согласно ст. 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за детей младше 14 лет (малолетних) сделки по распоряжению недвижимым имуществом могут совершать от их имени только их законные представители, то есть родители, усыновители или опекуны. Дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают указанные сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. При этом законные представители не вправе совершать и не вправе давать согласие на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества ребенка без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Само такое отчуждение возможно в определенных случаях, например при перемене места жительства ребенка, необходимости оплаты дорогостоящего лечения и в иных исключительных случаях. Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли эта сделка интересам несовершеннолетнего, не ущемляет ли его имущественные права или законные интересы. При этом закон не устанавливает конкретных обстоятельств, при которых орган опеки и попечительства вправе отказать в выдаче разрешения на совершение сделки. На практике органы опеки и попечительства могут дать разрешение на совершение сделки при соблюдении определенных условий, например при приобретении в собственность ребенка иного жилья, которое должно быть равноценным тому, которое принадлежало ему ранее, то есть не меньшим по площади и стоимости, чем отчуждаемое. Реже органы опеки и попечительства дают разрешение на совершение сделки при условии перечисления денежных средств от продажи квартиры на расчетный счет ребенка в банке.

 

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания лиц, осужденных за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте

 05.12.2017

 По общему правилу условно-досрочное освобождение (УДО) от отбывания наказания – это предусмотренное уголовным законом прекращение дальнейшего отбывания осужденным лицом назначенного ему основанного наказания в виде лишения свободы после фактического отбытия им к моменту освобождения определенного срока, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного ранее в приговоре наказания и способно доказать это в течение испытательного периода. Уголовный закон (ст. 93 УК РФ) устанавливает сокращенные сроки, по истечению которых несовершеннолетний осужденный может быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы. Данная норма распространяется, кроме несовершеннолетних, на всех осужденных, совершивших уголовные преступления в возрасте до 18 лет. Иными словами, если лицо совершило преступление до наступления 18 лет, а условия его условно-досрочного освобождения наступают в совершеннолетнем возрасте, то для решения этого вопроса применяются правила ст. 93 УК РФ.

Законодатель установил минимальный срок лишения свободы, после фактического отбывания которого, осужденный может быть освобожден:

- не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление (наиболее суровое наказание за совершение каждого из которых не превышает 10 лет лишения свободы).

- не мене 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление (мера наказания в виде лишения свободы за совершение которого превышает 10 лет).

Решая вопрос о применении условно-досрочного освобождения к несовершеннолетнему лицу, в отношении которого истекла часть срока назначенного судом наказания в виде лишения свободы, суд также учитывает, достигнуты ли к этому времени цели наказания, исправился ли осужденный. При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении суд учитывает его поведение, отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение к совершенному деянию, возмещение причиненного ущерба и вреда, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности освобождения. Осужденный несовершеннолетний может быть освобожден условно-досрочно от наказания в виде лишения свободы в том случае, если суд признает, что, отбыв обязательную часть назначенного срока, он для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Если в течение не отбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонялся от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд может принять решение об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Увеличена величина прожиточного минимума на душу населения

05.12.2017

 

С

2 октября 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1119 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г.».

Прожиточный минимум увеличен для всех категорий населения. Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2017 г. на душу населения. Она равна 10 329 руб. Для трудоспособного населения - 11 163 руб., пенсионеров - 8 506 руб., детей - 10 160 руб. За I квартал 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 909, 10 701, 8 178 и 9 756 руб. соответственно. Следует напомнить, что под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы. С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных социальных программ. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета. 

Порядок получения на дому общего образования несовершеннолетними, по состоянию здоровья не посещающими образовательные организации.

 04.12.2017

Заболевание, требующее длительного лечения, или признание ребёнка инвалидом не лишают его гарантированного законодательством Российской Федерации права на получение общего образования, которое должно быть реализовано в доступной для обучающегося форме – в том числе, путём надомного обучения детей, по состоянию здоровья не имеющих возможности посещать образовательные организации. После получения медицинского заключения о наличии у ребёнка заболевания, включённого в перечень, утверждённый приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436н, по письменному заявлению законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетнего об организации обучения на дому руководитель государственной или муниципальной образовательной организации издаёт приказ о предоставлении образовательных услуг обучающемуся данной категории в части организации обучения по основным общеобразовательным программам и заключает с законными представителями договор об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинской организации, на лечении в которой находится несовершеннолетний. Обучение по основным общеобразовательным программам на дому (в медицинской организации) осуществляется в соответствии с составленными образовательной организацией индивидуальным учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, обеспечивающими освоение обучающимся основной общеобразовательной программы, разработанной на основе федеральных государственных образовательных стандартов. Объём учебной нагрузки и распределение учебных часов по образовательным областям определяется для каждого обучающегося индивидуально. Образовательная организация обеспечивает обучение на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, с учётом рекомендаций медицинской организации или психолого-медико-педагогической комиссии, а также индивидуальной программы реабилитации ребёнка-инвалида и письменного согласия законных представителей обучающегося предоставляет ему в бесплатное пользование учебники, учебные пособия и иную учебную литературу, имеющуюся в библиотеке образовательной организации, осуществляет кадровое обеспечение образовательной деятельности, оказывает обучающемуся психолого-педагогическую и социальную помощь, обеспечивает психолого-педагогическое консультирование его законных представителей, осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию обучающегося, выдаёт документ об образовании после успешного прохождении обучающимся государственной итоговой аттестации. В целях социальной адаптации обучающего на дому по заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии медицинских противопоказаний организуется его участие во внеурочных и внеклассных мероприятиях образовательной организации.

Родители (законные представители) создают необходимые условия для организации образовательного процесса, включая организацию рабочего места обучающегося в соответствии с расписанием учебных занятий, наличие необходимых канцелярских принадлежностей в количестве, соответствующем его возрасту и потребностям, обеспечивают выполнение обучающимся домашних заданий в рамках реализуемой основной общеобразовательной программы, своевременно информируют образовательную организацию об изменении состояния здоровья обучающегося и предоставляют необходимые документы. Договор о надомном обучении может быть расторгнут (изменён) в случаях: получения заключения медицинской организации об изменении состояния здоровья обучающегося; перевода обучающегося в другую образовательную организацию; завершения обучения и отчисления обучающегося из образовательной организации; прекращения деятельности образовательной организации; аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности;  лишения образовательной организации государственной аккредитации. В случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока ее действия учредитель образовательной организации обеспечивает перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровней и направленности.

 

 

Обновлена форма справки о доходах

 

04.12.2017

 

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» внесен ряд изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции. В частности, в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включен новый раздел: «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки». По указанной форме справки отчитываются все лица, на которых законом возложена такая обязанность: лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, руководители государственных и муниципальных учреждений, работники Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и иные лица, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей. За неисполнение обязанностей представлять сведения о своих доходах и доходах членов семьи предусмотрена ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия и прекращения полномочий.

 

 

 

Обязанность граждан заменить водительское удостоверение при смене фамилии

 

04.12.2017

 

В соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2017 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного производится при изменении содержащихся в нем персональных данных его владельца. Прежнее водительское удостоверение в такой ситуации считается недействительным. К таким случаям относится смена фамилии, например, в связи с вступлением в брак. Для получения нового водительского удостоверения не потребуется сдавать экзамены и проходить медицинское освидетельствование (вернее, оно может быть пройдено по желанию водителя). Однако срок действия водительского удостоверения не продлевается, он остается таким же, который указан в подлежащем обмену документе. С текущего года местные жители могут получить услугу в многофункциональных центрах. Документы, необходимые для замены «прав»: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий смену фамилии; национальное водительское удостоверение; квитанция об оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. При выдаче нового водительского удостоверения в него переносятся отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении. Напомним, что за управление транспортным средством с водительским удостоверением, в котором указана прежняя фамилия, граждане могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере до 15 тыс. руб. Транспортное средство при этом может быть задержано, а водитель - отстранен от управления.


Сегодня для граждан последний день срока уплаты налогов


 01.12.2017

За 2016 год налог на имущество, земельный и транспортный налоги граждане обязаны заплатить до 1 декабря текущего года. Налоговые уведомления и квитанции к ним налогоплательщики должны были получить почтой до 30 октября 2017 года. Вместе с тем, Федеральная налоговая служба в текущем году не направляла такие уведомления следующим лицам:

1.     пользователи личного кабинета на сайте Федеральной налоговой службы (уведомления появились в личном кабинете на сайте www.nalog.ru);

2.     если сумма налога составляет меньше 100 рублей;

3.     если в налоговом органе имеются сведения об освобождении соответствующей категории граждан от уплаты налога.

Обращаем внимание, что неполучение налогового уведомления не освобождает от обязанности заплатить налоги до 1 декабря т.г. Более того, с указанной даты налоговый орган начисляет пеню за каждый день просрочки на сумму, подлежащую оплате.

От налогов на имущество в силу статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено 15 категорий лиц, к ним, в частности, относятся:

       - пенсионеры;

       - инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды детства;

       - члены семей военнослужащих, потерявших кормильца;

       - участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

       - военнослужащие, прослужившие более 20 лет и др.

Названная категория льготников освобождается от уплаты налогов только за один объект по каждому виду налогообложения (квартира или комната; жилой дом; помещение или сооружение; хозяйственное строение; гараж или машино-место). Это означает, что, если у налогоплательщика в собственности 2 квартиры, налог не взыскивается в отношении одной из них, при наличии 2 гаражей налог платится за один из них. Какой объект гражданина освобождается от налогообложения, он вправе выбрать самостоятельно, о чем должен заблаговременно сообщить в налоговый орган. Расчет имущественного налога производится исходя из инвентаризационной стоимости объектов с учетом коэффициента-дефлятора, умноженной на ставку налога. Иными словами, инвентаризационная стоимость умножается на коэфиициент-дефлятор и умножается на налоговую ставку в муниципальном образовании. Для расчета налога на имущество на 2016 год установлен коэфиициент-дефлятор в размере 1,329. В каждом муниципальном образовании устанавливается самостоятельная ставка для исчисления налога. 

 

О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве в части совершенствования процедуры взыскания алиментов

 

01.12.2017

 

Федеральным законом от 14.11.2017 N 321-ФЗ "О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов" предусмотрено, что индексация алиментов, взыскиваемых в твердой сумме организациями, выплачивающими должнику периодические платежи, будет осуществляться при поступлении исполнительного документа не только от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя. В настоящее время индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производят судебный пристав-исполнитель и организации или лица, выплачивающие должнику периодические платежи. Однако последние производят индексацию алиментов исключительно в случаях, если соответствующий исполнительный документ поступил к ним непосредственно от взыскателя (о взыскании сумм, не превышающих 25 тысяч рублей). В остальных случаях индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производит судебный пристав-исполнитель, в том числе в случаях, если исполнительное производство о взыскании алиментов окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. Также установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

 

 

 

Об упрощенном порядке судопроизводства

01.12.2017

Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс РФ в части введения упрощенного порядка судопроизводства.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Гражданские дела в порядке упрощенного судопроизводства рассматриваются судом без вызова сторон. Суд выносит определение, где устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании представленных сторонами доказательств.

 Полномочия присяжных заседателей

 

30.11.2017

В силу норм Уголовно-процессуального кодекса РФ присяжные заседатели вправе:
-участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела;
-задавать через председательствующего судью вопросы допрашиваемым лицам;
-участвовать в осмотре вещественных доказательств и документов;
-вести собственные записи в ходе судебного процесса и пользоваться ими при принятии решения о виновности или невиновности подсудимого;
-получать разъяснения судьи о сути норм законодательства, относящихся к уголовному делу, содержания исследованных в суде документов и других неясных вопросов и понятий.

На присяжного заседателя распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией РФ и другими законами.
Присяжные заседатели не вправе:
- отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;
- общаться с лицами, не входящими в состав суда (адвокатами, прокурорами, родственниками потерпевших или подсудимых и другими лицами);
- самостоятельно собирать сведения по уголовному делу;
- нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей.

За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.
За время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия судом за счет средств федерального бюджета присяжному заседателю выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи пропорционально числу дней участия в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка по месту его основной работы за этот период. Кроме того, возмещаются расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно. На время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы за ним сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускается.

 

Утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости

30.11.2017

 

Приказом Минтруда России от 09.11.2017 № 777 утверждены рекомендации по организации работы по выявлению возможных признаков прямой и косвенной дискриминации в сфере труда и занятости инвалидов. Данные рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи государственным учреждениям службы занятости населения, работодателям, профессиональным сообществам, образовательным и другим организациям по исключению случаев проявления дискриминации при решении вопросов занятости инвалидов, для организации работы по выявлению возможных признаков прямой и косвенной дискриминации в сфере труда и занятости инвалидов.

К основным формам возможного проявления дискриминации относится:
1) отсутствие доступа к информации о вакансиях, о конкурсном избрании, в том числе для инвалидов по зрению и слуху;
2) непроведение с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности мероприятий по сопровождаемому содействию занятости нуждающемуся в нем инвалида;
3) отказ в создании условий для осуществления сопровождаемого содействия занятости инвалида путем приспособления с учетом его потребностей маршрута передвижения по территории организации, обеспечения доступности для него необходимых служебных помещений и информации (в том числе, несоблюдение гигиенических требований к условиям труда инвалида);
4) отказ в разумном приспособлении (в том числе, невыполнение работодателем комплекса мероприятий по дооборудованию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями рабочего места для инвалида таким образом, чтобы не имелось ограничений или препятствий при выполнении им работы по сравнению с другими работниками);
5) неоказание помощи в организации труда при дистанционной работе и работе на дому;
6) отказ в закреплении при необходимости наставника;
7) несоблюдение требований трудового законодательства в отношении условий труда инвалидов;
8) непредоставление инвалидам услуг, связанных с выбором профессии, специальности или повышением профессионального уровня с учетом индивидуальных особенностей и возможностей занятости;
9) отказ инвалидам в переводе на другую имеющуюся в организации работу в соответствии с рекомендациями о показанных (противопоказанных) видах трудовой деятельности, содержащимися в ИПРА;
10) отказ в приеме на работу на основании наличия инвалидности;
11) наличие при приеме на работу избыточных требований, не связанных с трудовой деятельностью инвалида и направленных на его исключение из
числа претендентов на вакантную должность или работу;
12) увольнение работников по признаку инвалидности.

Если инвалид считает, что его право на труд нарушается работодателем, он вправе обратиться с заявлением в письменном виде или в форме электронного документа в государственную инспекцию труда в субъекте РФ либо через сайт www.онлайнинспекция.рф провести самопроверку соблюдения требований трудового законодательства в своей организации, а также оставить электронное обращение о нарушении его норм. Установление фактов дискриминации со стороны работодателя в отношении гражданина в связи с установлением ему инвалидности осуществляется судами по заявлению граждан, считающих, что они подверглись дискриминации.

 

Уголовная ответственность за взяточничество

 

30.11.2017

 

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие. При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ).
Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей- крупной, превышающие один миллион рублей- особо крупной.
За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства. В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест. За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки. Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки

С 1 января 2018 года вводится в действие новая форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

 

29.11.2017

 

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1353 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" с 1 января 2018 года вводится в действие новая форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Уточнено, что юр. лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведут указанный журнал регистрации на бумажном носителе или в электронной форме.

Кроме того:

- установлено, что определение единицы учета при изменении количества и состояния наркотических средств или психотропных веществ определяется руководителем юрлица или его структурного подразделения с учетом формы выпуска соответствующего наркотического средства или психотропного вещества;

- предусмотрено, что листы журналов регистрации, заполняемых в электронной форме, ежемесячно распечатываются, нумеруются, подписываются лицом, ответственным за их ведение и хранение, и брошюруются по наименованию наркотического средства или психотропного вещества, дозировке, лекарственной форме (в случае если наркотическое средство или психотропное вещество является лекарственным средством), по истечении календарного года сброшюрованные помесячно листы журнала оформляются, опечатываются с указанием количества листов и заверяются подписью лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации, руководителя юрлица и его печатью (при ее наличии);

- установлено, что списки названий наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных средств (международные непатентованные, патентованные, оригинальные названия или при их отсутствии химические названия), кроме прочего, заносятся Россельхознадзором в государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения. Также увеличены размеры государственной квоты, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, на наркотическое средство "Фентанил" с 8600 до 20000 граммов. Начало действия документа - 23.11.2017 (за исключением отдельных положений).

 

 


Особенности назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

29.11.2017

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 17.04.2017 № 73-ФЗ были внесены изменения, уточняющие порядок привлечения адвоката по назначению для осуществления функции защиты по уголовным делам. В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника, дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов. 05.10.2017 решением Совета Федеральной палаты адвокатов утвержден «Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве». Целью настоящего Порядка является установление единообразных подходов к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональных особенностей. Указанный Порядок устанавливает основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников. Так, принцип территориальности закрепил невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта Российской Федерации адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации. Исключение в применении данного принципа возможно только для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Принципом приоритетности установлено, что на стадии судебного разбирательства должен быть назначен тот же адвокат, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования. Исключение в применении данного принципа допускается в целях надлежащей организации участия адвокатов в качестве защитников по назначению на основании Региональных правил. В данном нормативном акте сформулированы общие требования к региональным правилам, способы распределения поручений на защиту по назначению, требования к обработке и хранению информации, необходимой для назначения адвокатов для участия в качестве защитников. Так же указанный Порядок предусматривает применение мер ответственности, предусмотренных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, а также трудовым законодательством – в отношении сотрудников адвокатских палат и иных уполномоченных адвокатскими палатами лиц, участвующих в назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящего Порядка.

 


Работодатели в сфере легкой промышленности должны соблюдать специальные правила по охране труда

29.11.2017

 

Требования новых правил будут обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с производством и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, прядением, производством текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха. В соответствии с данным приказом работодателями на основе указанных правил по охране труда и требований технической документации изготовителя производственного оборудования разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работниками работ в легкой промышленности, которые утверждаются локальными нормативными актами. При заключении трудового договора работники должны быть проинформированы о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. Регламентировано, в каких случаях работы производятся в соответствии с нарядом-допуском. Если работы производятся в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Нарушение требований охраны труда, содержащихся в указанных правилах, повлечет предупреждение или наложение административного штрафа.


Изменены правила противопожарного режима  


 28.11.2017

 

Изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которыми определен ряд нововведений, но при этом исключаются или смягчаются некоторые запреты, вступили в силу 26 сентября 2017 года. Ряд изменений коснулся содержания территорий поселений. Возвращен запрет на устройство временных строений на расстоянии менее 15 метров от других зданий. Места и порядок разведения костров, сжигания травы на землях общего пользования должны быть установлены органами местного самоуправления. На землях иного назначения в границах поселений не допускается разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты. Увеличено в 10 раз (до 1 километра) расстояние до объектов и лесных массивов, при котором можно запускать так называемые «небесные фонарики». Кроме того, вступившие в силу изменения в Правила противопожарного режима конкретизировали отдельные требования пожарной безопасности для объектов с массовым пребыванием людей. В частности, уточнена норма обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения на объектах с ночным пребыванием людей, установлены конкретные виды объектов с ночным пребыванием людей, где необходима организация круглосуточного дежурства персонала, возвращена необходимость вывешивания в номерах гостиниц и общежитий планов эвакуации. Одновременно с этим смягчены требования к применению пиротехнических изделий. Теперь при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях можно будет применять хлопушки и бенгальские свечи, соответствующие I классу опасности. Из Правил исключен пункт, запрещающий размещение пожароопасных помещений в подвале, а также изменения объемно-планировочных решений. Однако вместо этого установлен запрет на изменение класса функциональной пожарной опасности помещений без проекта, согласованного в установленном порядке. Уточнены требования к применению рекламных транспарантов и баннеров на фасадах зданий. Установлено, что они выполняются только из негорючих или трудногорючих материалов, их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Появились некоторые нововведения относительно эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты. Исключена необходимость ежеквартальной проверки систем и установок пожарной безопасности. Однако периодичность проверки должна соответствовать техдокументации заводов-изготовителей, национальным и (или) международным стандартам. Ранее Правилами допускалась возможность использования на объектах внутренних радиотрансляционных сетей для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Теперь данный пункт исключен, поэтому сейчас подразумевается, что система оповещения должна быть самостоятельной системой, предназначенной для указанных целей. Значительные изменения претерпели требования к оснащению объектов защиты первичными средствами пожаротушения. Теперь при расчете количества огнетушителей для здания важны ранг огнетушителя, расстояние от места их размещения до возможного очага пожара, а также категория по взрывопожарной и пожарной опасности. Также в Правила вернулось ранее существовавшее требование по использованию водонапорных башен для целей пожаротушения. Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

 

Безопасность и «резиновые квартиры»  

 28.11.2017

 

Угроза международного терроризма, рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами, сделали вопросы миграционной политики одними из самых актуальных в Российской Федерации. Постановка на миграционный учет или временная регистрация иностранцев — это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России, вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке. Миграционный учет представляет собой процедуру уведомления Федеральной миграционной службы о прибытии иностранца на территорию России. По въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранца на основании данных из его документов и направить уведомление в территориальный орган миграционной службы для учета последнего. Собственник жилого помещения может предоставить во владение или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований действующего законодательства. Граждане Российской Федерации, не задумываясь о возможных последствиях, из корыстных побуждений, за денежное вознаграждение, не являясь принимающей стороной и не имея намерений предоставить свое жилое помещение для проживания, готовы зарегистрировать по месту своего жительства иностранного гражданина или лицо без гражданства либо фиктивно «прописать» в своем жилье иностранных граждан. Как правило, такое жилье называется «резиновым», поскольку на ограниченной жилой площади регистрируется несколько десятков человек. Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении признается постановка гражданином Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. Это определение закреплено пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учёт иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством. В 2013 году с целью пресечения подобных нарушений в Уголовный кодекс Российской Федерации введены статьи, предусматривающие ответственность для лиц, способствующих незаконной миграции. За фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрены штрафы в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового. Жители края, неравнодушные к вопросам обеспечения правопорядка  и безопасности, при наличии сведений о фактах незаконного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, могут обратиться в правоохранительные органы с заявлением.

 

 Кто и как может торговать пиротехникой  

28.11.2017

По всем вопросам организации торговли пиротехническими изделиями в первую очередь необходимо обратиться в подразделение МЧС по месту предполагаемой торговли. Основным нормативным актом, регулирующим правила торговли пиротехническими изделиями, является постановление Правительства Российской Федерации № 1052 от 22.12.2009 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий». Лицензии либо специального разрешения на торговлю пиротехникой 1-3 класса потенциальной опасности (так называемые пиротехнические изделия бытового назначения) не требуется. Торговля пиротехникой разрешена только официально зарегистрированным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и если в отношении них сведения об этом виде экономической деятельности содержатся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. К продаваемым пиротехническим изделиям в обязательном порядке должны иметься сертификаты соответствия (товарно-сопроводительные документы), которые выдаются и заверяются изготовителем либо продавцом, у которого пиротехника приобреталась для дальнейшей реализации. Выездную (лоточную) торговлю юридические лица или ИП согласовывают с администрацией населенного пункта (составляется договор, схема размещения, требования к оборудованию и т.п.). Условия торговли с лотков, а также в магазинах, павильонах должны исключать попадание на изделия атмосферных осадков и прямых солнечных лучей. Торговля в магазине разрешена, если он не находится в жилом доме. Если магазин имеет два и более этажа, то торговля разрешается только на последнем этаже. Обязательное требование — отсутствие доступа к пиротехнике покупателей. Витрины должны давать возможность ознакомления с надписями на изделиях и исключать любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра. Если торговля осуществляется в магазине самообслуживания, то пиротехнические изделия должны находиться в отдельной секции с обязательным постоянным наличием продавца-консультанта. Складские помещения для хранения пиротехники разрешены в магазинах площадью не менее 25 м.кв. В подвалах хранение пиротехники запрещено. Запрещено хранение пиротехники с другими товарами. Торговые помещения должны быть оборудованы средствами пожарной сигнализации и первичными средствами пожаротушения.

Запрещено:

— продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);

— при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи и без инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия.

Реализация пиротехнических изделий с нарушением требований постановления № 1052 влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ  (нарушение требований пожарной безопасности) в виде административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц — от 6000 до 15 тысяч рублей; на ИП — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей. При выявлении факта недостоверного декларирования соответствия пиротехнической продукции виновные будут наказаны штрафом по статье 14.44 КоАП РФ: должностные лица — от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юридические лица — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Прокуратура предупреждает! Нарушения при торговле опасной продукцией могут привести к тяжелым последствиям в виде травм или даже гибели людей.

Напоминаем, продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста, запрещено.


В закон о связи внесены поправки с целью пресечения распространения SIM-карт без предоставления реальных паспортных данных абонента

 

 27.11.2017

 

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О связи» Федеральным законом от 29.07.2017 № 245-ФЗ. Установлено, что услуги мобильной связи предоставляются только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых:

- предоставлением документа, удостоверяющего личность;

- через единую систему идентификации и аутентификации;

- использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- через единый портал госуслуг;

- через информационные систем госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Оператор связи будет обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Абонент – юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору. В случае ликвидации абонента – юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя абонентские номера, выделенные таким абонентам, могут быть переоформлены на фактического пользователя путем заключения с ним соответствующего договора об оказании услуг связи.

Федеральный закон вступает в силу 01.06.2018.

 

Утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность

 

27.11.2017

 

Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с данным порядком при расследовании несчастных случаев с обучающимися руководители образовательных организаций должны незамедлительно создавать специальные комиссии.

Расследованию и учету подлежат случаи, повлекшие временную утрату трудоспособности либо смерть обучающегося, если они произошли:

- во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между занятиями (мероприятиями), проводимыми как на территории и объектах образовательной организации, так и за ее пределами;

- во время учебных занятий по физической культуре;

- при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно образовательной организацией;

- при прохождении обучающимися образовательной организации учебной или производственной практики, сельскохозяйственных работ, общественно-полезного труда и выполнении работы под руководством и контролем представителей организации;

- при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных образовательной организацией;

- при организованном следовании обучающихся к месту проведения учебных занятий или мероприятий и обратно на транспортном средстве, на общественном или служебном транспорте или пешком;

- при осуществлении иных действий обучающихся, обусловленных уставом образовательной организации либо совершаемых в интересах данной организации.

Приказом Минобрнауки России урегулированы действия руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, при несчастном случае с обучающимся, порядок работы комиссии при расследовании несчастного случая с обучающимся, порядок предоставления отчетов о несчастных случаев с обучающимися.

 

Обновлена форма справки о доходах

 

27.11.2017

 В целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» внесен ряд изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции. В частности, в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включен новый раздел: «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки». По указанной форме справки отчитываются все лица, на которых законом возложена такая обязанность: лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,  руководители государственных и муниципальных учреждений, работники Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и иные лица, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей.


За неисполнение обязанностей представлять сведения о своих доходах и доходах членов семьи предусмотрена ответственность вплоть до увольнения в связи с утратой доверия и прекращения полномочий.Установлены особенности назначения социальных пенсий детям, оба родителя которых неизвестны

 

24.11.2017

 

 С 1 января 2018 года вступает в силу приказ Минтруда России от 26.10.2017 N 756н, которым внесены изменения в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления социальных пенсий.    Так, указано, что для назначения социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны также необходим документ, подтверждающий, что государственная регистрация рождения ребенка произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов. При этом таким документом является свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения. Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии детям указанной категории необходим документ об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

 

 

Изменился порядок рассмотрения обращений граждан

 

24.11.2017

 

Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» внесены изменения, вступающие в силу с 8 декабря 2017г.  С этого времени ответ на письменные обращения в госорганы будет даваться только в письменном виде, а на электронные - в электронном.  Уточнено также, что к электронным обращениям в госорганы можно прилагать документы только в электронной форме. Ранее допускалось их направление в бумажном виде. Также допускалась возможность ответа на письменное обращение в электронной форме и наоборот. Кроме того, установлено, что на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней сообщается электронный адрес сайта, на котором размещен ответ. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, его направившему.

 

 

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту лекарственных средств для ветеринарного применения

 

24.11.2017

 

27.11.2017Федеральным законом № 336-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения. Инспектора Россельхознадзора наделены полномочиями по рассмотрению дел о нарушении установленных правил торговли ветеринарными лекарственными препаратам. Ранее дела указанной категории рассматривались инспекторами Росздравнадзора. Должностным лицам Россельхознадзора также переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с оборотом фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Указанные изменения вступают в законную силу 08.12.2017
.


Вопросы перевозки пассажиров легковым такси

 

23.11.2017

 

У предпринимателей, осуществляющих оказание услуг населению по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на каждый автомобиль должно иметься соответствующее разрешение, полученное в Министерстве дорожного хозяйства и транспорта региона на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Кроме того должны соблюдаться Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее – Правила). В соответствии с ними на передней панели легкового такси справа от водителя должна быть размещена полная и достоверная информация о перевозчике: полное или краткое наименование; условия оплаты за пользование легковым такси; визитная карточка водителя с фотографией; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. В случае отсутствия указанной информации в деяниях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Согласно п. 111 Правил, фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, а именно: а) наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси; б) наименование фрахтовщика; в) дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси; г) стоимость пользования легковым такси; д)фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов. Если водитель такси не выдал пассажиру кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, в деяниях водителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси.

 

О правилах подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала

 

23.11.2017

 

С 4 декабря 2017 года вступает в силу приказ Минтруда России от 02.08.2017 N 606н, которым утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Подать заявление имеют право лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, лично либо через представителя. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для реализации права распоряжения средствами материнского капитала. К ним относятся: разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям - в случае подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей); документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), - в случае подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала несовершеннолетним ребенком (детьми) и др. В случае, если заявителем является ребенок, заявление может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка с предварительного разрешения органа опеки и попечительства в любое время по истечении 3 лет со дня рождения ребенка или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, в случае использования средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Установлено, что заявление подается с предъявлением следующих документов:

а) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) заявителя;

б) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя заявителя.

Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания заявителя. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Заявители, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах территории Российской Федерации, вместе с заявлением представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории Российской Федерации. Заявление может быть направлено посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Заявление в форме электронного документа может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством Единого портала или "Личного кабинета застрахованного лица". Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.

В течение 5 рабочих дней после приема и регистрации заявления территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает в соответствующих органах сведения:

а) о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

б) о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

в) об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

г) об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

д) об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Уведомление заявителя об аннулировании заявления и возврат (по его желанию) представленных вместе с заявлением документов осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в 5-дневный срок с даты поступления заявления об аннулировании в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта и даты отправления уведомления и документов.

 

Новый порядок признания граждан «обманутыми дольщиками»

 

23.11.2017

 

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 12.08.2016 № 560/Пр (далее – Приказ от 12.08.2016) утверждены новые критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и включения их в соответствующий реестр. Ранее действовавшие критерии (приказ Минэкономразвития России от 20.09.2013 № 403) отменены. При этом действие новых критерий распространено с 01.07.2017. С указанного времени гражданин включается в реестр «обманутых дольщиков» при соответствии следующим условиям:

- неисполнение застройщиком обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство в течение 2 отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

- неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства;

- отсутствие правопреемника застройщика, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

- не обеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика, не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

- отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.

Наличие хотя одного из нижеперечисленныхусловий является основанием для отказа гражданину в присвоении данного статуса:

- несоответствие заявителя одному из вышеуказанных критериев;

- ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

- вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

- расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

- непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов.

В случае необходимости получения дополнительных сведений указанный срок быть продлен не более одного раза на срок до 14 рабочих дней, о чем в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней направляется уведомление. Включение граждан в соответствии с Приказом от 12.08.2016 в реестр «обманутых дольщиков» не предусматривает предоставление государственной поддержки.

 

 

 О регламенте исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального госнадзора за участниками дорожного движения

 

22.11.2017

 

МВД России даны разъяснения по вступившему в силу 20 октября 2017 г.  регламенту исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального госнадзора за участниками дорожного движения. Из него, в частности, исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП. Разъяснено, что при этом сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы. В них будут отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (о транспортных средствах, их повреждениях, страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия). Также сообщается, что останавливать транспортные средства только с целью проверки документов можно и вне стационарных постов ДПС (ранее— исключительно на стационарном посту). К имеющимся ранее основаниям для остановки автомобиля вне поста ДПС добавилось основание в части проверки документов. Кроме того, инспектор больше не имеет право препятствовать фотовидеосъемке общения граждан с сотрудниками. Также разрешена фотовидеофиксация нарушений ПДД в зонах ремонтных работ. Включена норма о возможности использования технических средств, не принадлежащих органам внутренних дел.  Предусмотрены положения, касающиеся соответствия средств автоматической фиксации ГОСТам. При этом действие стандарта распространяется на все комплексы, в том числе эксплуатируемые ранее. При отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения (если оно осуществлялось на посту ДПС, ином помещении ОВД) сотрудник обязан препроводить лицо к месту отстранения от управления автомобилем либо к месту нахождения его транспортного средства.

 

 

Утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов в трудовой сфере

 

22.11.2017

 

Приказом Минтруда России от 09.11.2017 N 777 утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов в трудовой сфере. Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи государственным учреждениям службы занятости населения, работодателям, профессиональным сообществам, образовательным и другим организациям по исключению случаев проявления дискриминации при решении вопросов занятости инвалидов, для организации работы по выявлению возможных признаков прямой и косвенной дискриминации в сфере труда и занятости инвалидов.

К основным формам возможного проявления дискриминации относится:

- наличие при приеме на работу избыточных требований, не связанных с трудовой деятельностью инвалида и направленных на его исключение из числа претендентов на вакантную должность или работу;

- не предоставление инвалидам услуг, связанных с выбором профессии, специальности или повышением профессионального уровня с учетом индивидуальных особенностей и возможностей занятости;

- отказ в создании условий для осуществления сопровождаемого содействия занятости инвалида путем приспособления с учетом его потребностей маршрута передвижения по территории организации, обеспечения доступности для него необходимых служебных помещений и информации (в том числе несоблюдение гигиенических требований к условиям труда инвалида).

Если инвалид считает, что его право на труд нарушается работодателем, он может обратиться с заявлением в письменном виде или в форме электронного документа в государственную инспекцию труда в субъекте РФ либо через сайт www.онлайнинспекция.рф провести самопроверку соблюдения требований трудового законодательства в своей организации, а также оставить электронное обращение о нарушении его норм. Установление фактов дискриминации со стороны работодателя в отношении гражданина в связи с установлением ему инвалидности осуществляется судами по заявлению граждан, считающих, что они подверглись дискриминации.

 

 

О порядке предоставления ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

 

22.11.2017

 

 Приказом Минтруда России от 11.09.2017 № 669н утвержден новый Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, прекращено действие Административного регламента, утвержденного 16 февраля 2016 г. Для получения таких выплат необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда России с заявлением, которое рассматривается в течение 10 рабочих дней со всеми необходимыми документами. Прием заявления и документов, поданных гражданином непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через работодателя, осуществляется в день их подачи. Прием заявления и документов, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр, заявления, представленного в форме электронного документа, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом ПФР. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также формы контроля за исполнением государственной услуги. В приложении к регламенту приведены формы заявлений о назначении выплаты, о перерасчете ее размера, о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом, о продолжении и прекращении такого ухода, о выплате неполученных сумм выплаты в связи со смертью ребенка-инвалида и др. По сравнению с ранее действовавшим регламентом расширен перечень информации, размещаемой на Едином портале и сайте ПФР. Теперь в указанных источниках размещается также: краткое описание порядка предоставления государственной услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу; информация о заключенном соглашении о взаимодействии; информация о возможности участия граждан в оценке качества предоставления государственной услуги, в том числе в оценке эффективности деятельности руководителя территориального органа ПФР, а также справочно-информационные материалы, содержащие сведения о порядке и способах проведения оценки.


Закон о «лесной амнистии» вступил в законную силу.

21.11.2017


11.08.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» - т.н. закон о «лесной амнистии». Новый, закон фактически позволяет легализовать участки, в том числе и дачные, находящиеся на землях лесного фонда. Необходимость его принятия созрела давно, поскольку в силу ранее действовавшего законодательства границы лесных участков не определялись путем межевания и, соответственно, не вносились в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Одновременно в массовом порядке земельные участки использовались и предоставлялись для иных целей, в частности, в их границах имеются населенные пункты, дороги, водные объекты, садоводческие и дачные товарищества. Ввиду огромного количества пересечений границ дачных участков с землями лесного фонда, земли не выводились из лесного фонда, поэтому строительство на них запрещено. Положения Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что каждый земельный участок может относиться только к одной категории земель. Однако в настоящее время применительно к землям лесного фонда данный принцип не в полной мере соблюдается. Принятый Федеральный закон № 280-ФЗ устранит такие противоречия. Законом предусмотрено, что, если земельный участок, который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки относится к иной категории земель или его назначение противоречит режиму лесопаркового пояса, такой участок перестанет быть лесным. Предусмотрено, что права граждан или юридических лиц на такой участок и расположенный на нем объект недвижимости должны возникнуть до 01.01.2016.

 

 

Права и обязанности лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор.

21.11.2017

 

В соответствии с ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: 1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; 2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; 3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. Согласно ст. 11 данного закона поднадзорное лицо обязано: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; 3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Внесены изменения в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

21.11.2017

Находящиеся в ведении уполномоченного органа субъекта РФ в сфере социального обслуживания организации смогут признавать граждан нуждающимися в социальном обслуживании.
Федеральным законом от 14.11.2017 N 324-ФЗ в систему социального обслуживания включаются организации, которые находятся в ведении уполномоченного органа субъекта РФ и которым предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований.
В этой связи соответствующие дополнения внесены в установленные Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" порядок обращения о предоставлении социального обслуживания, порядок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, порядок хранения индивидуальной программы.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.11.2017 N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.11.2017


Уголовная ответственность за организацию фирм на подставных лиц

 

20.11.2017

 

Несмотря на введение в 2011 году в Уголовный кодекс РФ новых статей - незаконное образование юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) и незаконное использование документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ), фирмы-однодневки, по-прежнему, продолжают широко использоваться в предпринимательской деятельности. Такие фирмы создаются для незаконного обналичивания и транзита денежных средств, хищения денежных средств, ухода от налогов, легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем. Следует понимать, что законодателем установлена ответственность не только за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, но и за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставном лице. Таким образом, каждый гражданин, предоставляя свой паспорт третьим лицам (зачастую за денежное вознаграждение) для осуществления действий, направленных на регистрацию в налоговом органе юридического лица, не имея при этом намерения в дальнейшем управлять им, должен осознавать, что совершает противоправные действия.  За совершение указанных действий статьей 173.2 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет.

 

 

Минтрудом России определены коррупционно-опасные функции, в целях профилактики коррупции

20.11.2017


Соответствующий Перечень коррупционно-опасных функций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации одобрен Минтрудом России (протокол от 20.10.2017 № 3). В данный Перечень вошли 16 функций, в том числе:

- организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

- осуществление функций госзаказчика (его представителя) федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ, проектов, по договорам, контрактам и иным работам в установленной сфере деятельности Минтруда России;

- ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета;

- выдача справок о предоставлении федеральным государственным гражданским служащим по прежним местам прохождения государственной гражданской службы РФ единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

- формирование и ведение федерального реестра социально ориентированных НКО - получателей поддержки, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан.

Ряд функций связаны со специальной оценкой условий труда и охраной труда.

Таким образом, определены функции ведомства, наиболее подверженные коррупции, с целью принятия профилактических мер и недопущения нарушений.


Уведомление о двойном гражданстве  

 20.11.2017

 

Уведомление о двойном гражданстве в Российской Федерации является обязательным. Законодательно установлено, что лицо, имеющее двойное гражданство и своевременно не сообщившее об этом факте уполномоченным органам в сфере миграции, может быть привлечено к юридической ответственности. Статьей 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлена обязанность граждан Российской Федерации и их законных представителей (за исключением постоянно проживающих за пределами страны), имеющих иное гражданство или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, подать письменное уведомление об этом в органы полиции по месту жительства в пределах Российской Федерации, а при отсутствии такового – по месту пребывания или фактического нахождения в течение 60 дней со дня приобретения гражданства иного государства. Граждане Российской Федерации, находящиеся за границей, обязаны подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Форма и порядок подачи уведомлений установлены приказом Федеральной миграционной службы России от 28.07.2014 № 450*. За неуведомление о наличии второго гражданства установлена уголовная ответственность (ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ), максимальное наказание по которой – обязательные работы на срок 400 часов. За несвоевременное уведомление наступает административная ответственность по статье 19.8.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

 *Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

Приказ ФМС России от 28.07.2014 № 450 «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве» действует в редакции от 20.07.2015

Предпринимателям на заметку. Новое в процедуре гос.регистрации юр.лиц и ИП

17.11.2017

Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ приняты поправки, направленные на оптимизацию механизма взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении заявителей непосредственно в регистрирующий орган (ФНС России) через МФЦ, а также с использованием услуг нотариуса. Это позволит, в том числе, перевести взаимодействие регистрирующего органа и МФЦ в безбумажную форму и отказаться от использования почтовых отправлений. Так, документы, необходимые для регистрации, подлежат направлению МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в регистрирующий орган в электронном виде с использованием СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия). При этом применяется усиленная квалифицированная электронная подпись. По результатам рассмотрения документов регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для регистрации срока, должен направить соответствующий принятому решению документ (документы) по адресу электронной почты юрлица или ИП (при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП) и адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении о регистрации, а также в МФЦ. Несмотря на упрощение процедуры и введение электронного взаимодействия, по запросу заявителя МФЦ должен выдать составленные на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, полученных МФЦ от регистрирующего органа. Также уточнен порядок взаимодействия при направлении документов по почте и в случае передачи электронных документов по просьбе заявителя нотариусом. Законом введены дополнительные основания для отказа в госрегистрации: направление документов, оформленных с нарушением установленных требований, и передача материалов с недостоверными сведениями. Если заявителю было отказано в регистрации из-за непредоставления или неправильного оформления документов, то на исправление выделяется 3 месяца со дня принятия решения об отказе. В течение этого срока можно один раз предоставить документы без повторной уплаты госпошлины. При этом материалы, которые остались у регистрирующего органа после отказа, повторно направлять не требуется. Новый закон действует с 30 октября 2017 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Изменен порядок возврата налогоплательщику излишне взысканных платежей в бюджет

 17.11.2017

 

Федеральным законом от 14.11.2017 N 322-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с одного месяца до трех лет увеличен срок, в течение которого можно подать заявление в налоговую инспекцию о возврате излишне взысканных платежей в бюджет. Срок исчисляется со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него соответствующих сумм. Одновременно исключен специальный трехлетний срок для обращения в суд с исковым заявлением о возврате излишних платежей в судебном порядке.

 

Сотрудниками полиции не составляются и не выдаются справки о ДТП

17.11.2017

 

20 октября 2017 года вступил в силу приказ МВД России от 23 сентября 2017 года № 664, которым был утвержден обновленный административный регламент исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований российского законодательства в области безопасности дорожного движения. В частности, исключены положения, предусматривающие при оформлении ДТП выдачу сотрудниками полиции участникам происшествия справки о ДТП.

Иными словами, теперь при оформлении ДТП сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы. В процессуальных документах будут кратко отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (сведения о транспортных средствах и их повреждениях, о страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия). Таким образом, отдельная справка о ДТП выдаваться не будет.

Остановка водителей сотрудниками Госавтоинспекции для проверки документов теперь допускается и вне стационарных постов ДПС, то есть при несении службы сотрудниками как в пешем порядке, так и на патрульном транспорте (автомобиле, мотоцикле);  Теперь комплексы автоматической фотовидеофиксации будут применяться в том числе в местах проведения работ по ремонту, реконструкции и обустройству дорожной сети, то есть на участках автомобильных дорог, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками. Ранее применение средств автоматической фиксации в таких местах не допускалось. В случае отрицательного результата освидетельствования на состояние опьянения, проводимого на ближайшем посту ДПС, ином помещении органа внутренних дел, и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование сотрудник полиции обязан будет препроводить лицо к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства. В предыдущей версии регламента имелась норма, которая обязывала инспекторов возвращать водителей только после медицинского освидетельствования из больницы к автомобилю, в случае если опьянение не обнаружено.


Работник, получивший производственную травму по вине работодателя, имеет право на компенсацию морального вреда 

 
16.11.2017 

 
  Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. При получении работником производственной травмы, явившейся последствием несоблюдения работодателем законодательства об охране труда, работник имеет право обратиться в суд о компенсации работодателем причиненного ему морального вреда в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера перенесенных работником физических и нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости. Так, в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению компенсации морального вреда. На основании ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

   

О неприкосновенности частной жизни и тайне переписки.

 
16.11.2017  


Право на неприкосновенность частной жизни, личную, и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений гарантировано государством. Частная жизнь - жизнедеятельность человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если не носит противоправный характер. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если не носит противоправный характер. Лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, а потому сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной Под тайной принято понимать информацию, обладатель которой не желает, чтобы ее содержание узнал кто-либо еще. Государство, обеспечивая реализацию права на доступ к информации, уважает интересы обладателей конфиденциальной информации, для чего создает систему защиты права на тайну. Таким образом, нарушение права на тайну путем разглашения информации без согласия собственника (обладателя) информации, считается правонарушением, а виновный подлежит привлечению к ответственности в рамках установленных законом. Уголовным законом РФ предусмотрена ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни и нарушения тайны переговоров, а именно ст. 137 УК РФ РФ предусмотривает ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, а также за распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, а ст. 138 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Наказание за нарушение неприкосновенности частной жизни может быть назначено в виде 2-х лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет. За нарушение тайны переписки наказание предусмотрено законом в виде исправительных работ сроком до одного года.  

 

Право на материнский (семейный) капитал


 16.11.2017


  Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256- ФЗ) для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, определен ст. 3 Закона № 256-ФЗ. В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации: - у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; - у мужчин – граждан Российской Федерации, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007; - у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось; - у несовершеннолетних детей и (или) совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, если право матери ребенка, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, либо право отца (усыновителя) ребенка на дополнительные меры государственной поддержки прекратились, а также в случае, если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения права у женщины, родившей (усыновившей) ребенка. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно. При этом, как мать, так и ребенок, на момент его рождения (усыновления) должны иметь гражданство Российской Федерации.

 Усыновление ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам гражданами, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни

  15.11.2017

Федеральным законом от 30.10.2017 № 302-ФЗ внесены изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
 По законодательству усыновителями не могут быть лица, не имеющие постоянного места жительства.
 Изменениями предусмотрено исключение для кочевников, относящихся к коренным малочисленным народам, в случае усыновления ими ребенка, принадлежащего также к коренным малочисленным народам. От них не потребуется документ о праве пользования жилым помещением или праве собственности на него.
 Так, к заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, гражданами Российской Федерации, относящимися к коренным малочисленным народам, ведущими кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющими места, где они постоянно или преимущественно проживают, помимо документов, указанные в пунктах 1 - 5, 7 и 8 части первой статьи 271 ГПК РФ, должны быть приложены документы, подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, и документы, подтверждающие их регистрацию по месту жительства в одном из поселений (по выбору этих граждан), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этих граждан, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, утвержденного Правительством Российской Федерации.


Соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет требования закона по пенсионному обеспечению осужденных

15.11.2017

Из анализа практики прокурорского надзора следует, что для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, актуальны вопросы, связанные с их пенсионным обеспечением, а также произведением удержаний из поступивших на их лицевые счета пенсионных выплат. В этой связи Мурманская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет, что пенсионное обеспечение в Российской Федерации урегулировано Федеральным законом Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон), предусматривающим основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. В соответствии со статьей 5 Закона в Российской Федерации назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия. В силу статьи 23 Закона гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 4 статьи 23 Закона пенсия по старости назначается бессрочно; по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно. В частности, в исправительных учреждениях обязанности, в том числе по оказанию осужденным индивидуальной помощи, информированию и консультированию их по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения; с момента наступления у осужденного права на получение пенсии по оформлению необходимых документов и направлению их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также осуществлению контроля за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населения и принятию необходимых мер по устранению недостатков в силу пункта 18 Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 262 возложены на специалистов по социальной работе с осужденными. Основное внимание уделяется вопросу производимых удержаний из доходов осужденных.
Так, в соответствии с частью 4 статьи 99 и частей 1 и 2 статьи 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, которые осуществляются после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно части 3 статьи 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
 

Коллективный трудовой договор.


15.11.2017  

Действия одного работника по защите своих прав часто являются малоэффективными. Одним из способов защиты прав работников является коллективный трудовой договор, которому в Трудовом Кодексе Российской Федерации посвящена отдельная глава. Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: 1. формы, системы и размеры оплаты труда; 2. выплата пособий, компенсаций; 3. механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; 4. занятость, переобучение, условия высвобождения работников; 5. рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; 6. улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; 7. соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; 8. экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; 9. гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; 10. оздоровление и отдых работников и членов их семей; 11. частичная или полная оплата питания работников; 12. контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; 13. отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; 14. другие вопросы, определенные сторонами. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Важно отметить, что коллективные договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению. Заключение указанного договора в сравнении с созданием профсоюза потребует от работника меньших усилий по поиску единомышленников среди коллег, документальному оформлению положенных документов и соблюдению предусмотренных трудовым законодательством процедур. В связи с чем знание гражданами Российской Федерации главы 7 Трудового кодекса может быть надежной опорой при отстаивании своих трудовых прав.


 Утвержден порядок принесения присяги гражданина Российской Федерации


14.11.2017

  Федеральным законом от 29.07.2017 N 243-ФЗ в федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым предусмотрено принесение лицом, приобретающим гражданство, присяги в порядке, установленном Президентом Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерацииот 14.11.2017 № 549 утвержден текст присяги гражданина России. Лицо, приносящее ее, клянется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции. Организатором принесения присяги является территориальный орган МВД России либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство РФ. Принесение Присяги может осуществляться как в помещениях госорганов, так и в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства. Лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух её текст, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения и подпись. Должностное лицо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации либо дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство Российской Федерации, подтверждает факт принесения Присяги: проставляет дату принесения Присяги, регистрационный номер бланка, гербовую печать и свою подпись. Заполненный и заверенный бланк приобщается к материалам, касающимся приема лица, принесшего Присягу, в гражданство Российской Федерации. Указ вступил в силу 15 ноября 2017 года.

 

Ответственность за незаконную охоту

14.11.2017

 

Охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. К охоте приравнивается нахождение в охотугодьях физических лиц с орудиями охоты (в том числе огнестрельным оружием) и (или) продукцией охоты. Основой осуществления охоты являются Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.

При осуществлении охоты гражданин должен иметь при себе: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов и быть готовым предъявить их инспектору охотнадзора. До места охоты необходимо передвигаться только с зачехленным и разряженным оружием. Ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ влечет штраф до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему. Правилами запрещается: осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия ближе 200 метров от жилья; стрелять «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели; стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах линий электропередач; стрелять вдоль линии стрелков. После добычи животного до начала его первичной переработки и транспортировки необходимо сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов, обеспечить его сохранность и поместить на месте отстрела. В случае обнаружения в охотничьих угодьях погибшего животного или его останков с признаками ранений, заболеваний охотник обязан сообщить о данном факте в охотхозяйство либо егерю. Самовольное изъятие и перемещение погибших животных с мест обнаружения запрещены. Нарушение данных правил охоты влечет административную ответственность, предусмотренную ст.8.37 КоАП РФ, и наказание в виде денежного штрафа, лишения права заниматься охотой до 2 лет с конфискацией орудия охоты либо без таковой. Наряду с административной ответственностью предусмотрена и уголовная ответственность за незаконную охоту (ст.258 Уголовного Кодекса РФ), которая наступает в случаях: причинения крупного ущерба; применения механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Охота является незаконной, если лицо не имеет соответствующего разрешения на ношение и хранение оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, охотничьего билета, охотиться вне отведенных мест, в запрещенные сроки или запрещенными способами и орудиями, а также добыча свыше разрешенного количества, указанного в разрешении. Санкциями статьи 258 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительных или принудительных работ на срок до двух лет, ареста на срок до шести месяцев, а также в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Законодатель ограничил возраст для работы в должностях главврачей и их замов

14.11.2017


С 01.10.2017 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.07.2017 № 256-ФЗ в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с новыми требованиями трудового законодательства должности руководителя государственной или муниципальной медицинской организации и его заместителем могут замещаться лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет. При наступлении предельного возраста лица, занимающие указанные должности, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. Если нужной вакансии нет или работник не согласен на перевод, трудовой договор с ним расторгается. Одновременно законом предусмотрены основания и порядок продления указанного срока. Во-первых, учредитель имеет право продлить срок пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, до достижения им возраста семидесяти лет по представлению общего собрания (конференции) работников указанной медицинской организации. Во-вторых, руководитель медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, имеет право продлить срок пребывания в должности работника, занимающего должность заместителя руководителя указанной медицинской организации или должность руководителя филиала медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, до достижения им возраста семидесяти лет в порядке, установленном уставом медицинской организации. Следовательно, в уставы указанных медицинских организаций при необходимости должны быть внесены соответствующие изменения. Законодателем предусмотрены переходные положения для трудовых договоров с главврачами или их заместителями, которым на 1 октября 2017 года 65 лет уже исполнилось либо исполнится в ближайшие три года. Такие договоры действуют до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. 1 октября 2020 года.


Порядок заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников

13.11.2017

Осуществление заготовки гражданами, юридическими лицами елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников допускается статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации в качестве исключительного случая, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 1 Закона Кемеровской области от 18.11.2009 № 119-ОЗ «Об исключительном случае заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договора купли-продажи лесных насаждений» таким случаем для граждан и  юридических лиц является заготовка указанных недревесных лесных ресурсов в период с 1 ноября по 31 декабря на лесных участках, подлежащих расчистке, где не требуется сохранение подроста и насаждений, в том числе на квартальных просеках, минерализованных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог, в охранных зонах линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка. Государственная услуга по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников предоставляется департаментом лесного комплекса Кемеровской области через его территориальные отделы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Постановлением Губернатора Кемеровской области от 13.01.2017 № 4-пг. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

 

Рассмотрение ходатайства о снятии судимости

13.11.2017

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ), учитывается в определенных законом случаях при совершении осужденным нового преступления при назначении ему наказания и влечет за собой иные правовые последствия в порядке, установленном федеральными законами. По общему правилу судимость погашается после истечения определенного срока после отбытия осужденным наказания. Но из этого правила частью 5 статьи 86 УК РФ предусмотрено исключение. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока ее погашения. В каждом конкретном случае понятия «ведет себя безупречно» и «возмещение вреда, причиненного преступлением» толкуются судами с учетом всех обстоятельств дела. Возмещение вреда, причиненного преступлением, оценивается судом с учетом сведений, содержащихся в приговоре и информации, предоставленной суду осужденным. Осужденный, ходатайствующий о досрочном снятии судимости, должен обозначить в поданном им документе свою позицию по этим вопросам. С ходатайством о досрочном снятии судимости осужденный должен обратиться по месту жительства в суд, к подсудности которого отнесено рассмотрение уголовного дела о преступлении, за совершение которого он был осужден. Например, если гражданин осужден за преступление, уголовное дело по которому подсудно районному суду, то вопрос о досрочном снятии судимости – относится к компетенции районного суда. В том случае, если лицо осуждалось за преступление, уголовное дело по которому подсудно мировым судьям, то ходатайство о досрочном снятии судимости подается мировому судье. Статья 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) регулирует порядок рассмотрения судом ходатайства о досрочном снятии судимости. По закону участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно, при этом осужденный вправе иметь защитника. Помимо защитника, в судебном заседании также имеет право участвовать прокурор, который извещается о поступившем в суд ходатайстве. Рассмотрение ходатайства начинается с заслушивания объяснений лица, обратившегося с ходатайством, после чего исследуются представленные им материалы, выслушиваются прокурор и иные лица, явившиеся в судебное заседание. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть подано в суд не ранее, чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе. Постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном снятии судимости может быть обжаловано в апелляционном порядке, установленном главой 45.1 УПК РФ. Снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Ответственность за дискриминацию по признаку инвалидности

13.11.2017

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Согласно нормам Федерального закона № 181-ФЗ под дискриминацией по признаку инвалидности понимается «любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области». За дискриминацию по признаку инвалидности предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, положениями статьи 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно нормам статьи 136 Уголовного Кодекса Российской Федерации,  дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок». Положения статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обязывают государственные органы и органы местного самоуправления иметь версию сайта для слабовидящих, так как отсутствие, например, у медицинского или  образовательного учреждения версии сайта для слабовидящих может привести к дискриминации людей страдающих проблемами со зрением («слабовидящих»), то же самое  касается и коммерческих сайтов. Таким образом, в соответствии с законами Российской Федерации и для недопущения административных правонарушений всем сайтам, в том числе информационным ресурсам государственных органов и органов местного самоуправления, медицинских и образовательных учреждений необходимо иметь версию для слабовидящих.


Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью

10.11.2017


Действующее законодательство о государственной и муниципальной службе (ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») в целях обеспечения  объективного исполнения должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливает ряд запретов, среди которых одним из наиболее значимых является недопустимость осуществления предпринимательской деятельности. Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя. Несоблюдение данного запрета является основанием для применения мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с государственной или муниципальной службы в связи с утратой доверия.


Внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

10.11.2017

 Президентом Российской Федерации подписан Указ от 03.09.2017   № 410, в соответствии с которым внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, касающиеся оснований и порядка приобретения, прекращения или оформления гражданства РФ, уточняющие перечень документов, представляемых в ряде случаев для получения такого гражданства. Так, в новом правовом документе конкретизировано, что заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства, подаются по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории России, в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ. В случае изменения гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет или признания их гражданами Российской Федерации представляется письменное согласие каждого ребенка. Подлинность подписи ребенка свидетельствуется в соответствии с законодательством о нотариате либо удостоверяется нотариальной записью, либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка. В ряде других случаев предусмотрено вместо удостоверения документов их засвидетельствование в соответствии с законодательством о нотариате. Поправками уточнен перечень документов, представляемых определенными категориями граждан для получения гражданства РФ. К примеру, лицо, имеющее ребенка, являющегося гражданином России, в случае если другой родитель этого ребенка (гражданин России) умер, либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, должно представить свидетельство о рождении ребенка, паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, достигших возраста 14 лет), свидетельство о смерти другого родителя, либо заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу указанного решения суда. Кроме того, конкретизирован перечень документов также для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории РФ непрерывно в течение не менее 3 лет до подачи заявления о вступлении в гражданство; иностранных инвесторов; высококвалифицированных специалистов, осуществлявших трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до даты подачи заявления о вступлении в гражданство и др.

Мужчины, уклоняющиеся от службы в армии, не смогут длительное время работать на должностях государственной и муниципальной службы

 

10.11.2017

 

С 06.08.2017 года вступил в силу Федеральный закон № 192-ФЗ от 26.07.2017, который запрещает мужчинам, уклонившимся от службы в армии в течение 10 лет работать в должностях государственной и муниципальной службы. Теперь военные комиссариаты обязаны будут уведомлять руководителей организаций о том, что у них работает человек, уклонившийся от службы в армии. После получения данного уведомления у организации будет всего 10 дней на увольнение этого человека и оповещение об этом военного комиссариата. Гражданину, не служившему в армии, названный закон предоставляет право присутствовать на заседании призывной комиссии, которая признает его уклонистом, а также предоставлять на рассмотрение комиссии документы для доказательства законности отказа от службы.  Запрет принимать уклонистов на должности государственной службы утвержден в 2014 году, и он носил бессрочный характер, однако позднее Конституционный Суд России потребовал дополнить закон конкретным сроком запрета. С учетом изменений законодательства, вступившим  в силу 6 августа 2017 года, только по истечении 10 лет гражданин сможет претендовать на замещение должностей государственной или муниципальной службы. Покинуть пост государственного или муниципального служащего придется только тем гражданам, кто занимает должность с 2014 года. На лиц, замещающих данные должности больше трех лет, изменения не распространяются.


 Законодателем внесены изменения в уголовно-исполнительное законодательства в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы

 09.11.2017


06.08.2017 вступили в силу изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 26.07.2017 № 200-ФЗ. Изменения направлены на защиту прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы. Внесёнными изменениями установлена возможность предоставления осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение. При этом в зависимости от условий отбывания наказания, личности и поведения осуждённым могут быть предоставлены дополнительные длительные свидания. Например, при отбывании наказания в обычных условиях, ежемесячно может предоставляться до двух таких дополнительных длительных свиданий, а при условии отбывания наказания в облегченных условиях - без ограничения их количества. Отказ начальника исправительной колонии в предоставлении таких свиданий оформляется мотивированным постановлением. Статья 97 УИК РФ дополнена частями 2.1 и 2.2, предоставляющими право указанной категории осужденных на выезды за пределы исправительных учреждений. При наличии ребенка в возрасте до 14 лет могут быть разрешены два выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. Осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно. При этом  законодателем установлены ограничения отдельным категориям осуждённых. Так выезды за пределы исправительного учреждения запрещены осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий. Кроме того, право на выезды за пределы исправительного учреждения не предоставляется осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом, осужденным за преступление в отношении несовершеннолетних, и осужденным за ряд тяжких преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, частями 3 и 4 статьи 206, частью 4 статьи 211, статьями 228, 228.1, частью 2 статьи 228.2, частью 2 статьи 228.3, статьями 228.4 - 230, 231 - 234, частями 2 и 3 статьи 234.1, статьей 361 Уголовного кодекса РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса РФ, а также осужденным, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом.


Провоз багажа в салоне самолета ограничат пятью килограммами

 09.11.2017

С 5 ноября 2017 года вступают в силу изменения в Правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и багажа, утвержденные приказом Минтранса России от 05.10.2017 N 409. Данным документом установлены новые нормы бесплатного провоза ручной клади, а также скорректирован перечень предметов, которые пассажир может пронести на борт самолёта без дополнительной оплаты. Так, на одного пассажира минимальный вес ручной клади составит теперь не менее пяти килограммов. В документе оговаривается, что этот лимит может быть увеличен авиаперевозчиком «в качестве конкурентного преимущества». В законе расширен перечень вещей, которые пассажиры могут взять с собой в салон самолета без взимания дополнительной платы.

В  данный перечень вещей вошли:

·                                 дамские сумки,

·                                 мужские портфели,

·                                 рюкзаки,

·                                 портпледы,

·                                 верхняя одежда,

·                                 детское питание и детские коляски,

·                                 лекарственные препараты,

·                                 товары, приобретённые в магазинах «дьюти-фри».

       Минтранс уделил особое внимание предметам, которые необходимы пассажирам с ограниченными возможностями. Они могут взять с собой в салон самолета ходунки, костыли, коляски и иные технические средства реабилитации. Теперь при регистрации на рейс или посадке в салон авиаперевозчик вправе потребовать от пассажира взвесить его ручную кладь. Определено, что в случае заключения пассажиром договора воздушной перевозки пассажира, не предусматривающего норму бесплатного провоза багажа, перевозчик обязан принять к перевозке багаж, оплаченный пассажиром по установленному перевозчиком багажному тарифу. Также уточнен порядок объединения суммы норм бесплатного провоза багажа по просьбе пассажиров, следующих совместно с одной целью поездки в один и тот же аэропорт (члены семьи, лица, совместно путешествующие или следующие в командировку).

Увеличен размер штрафа за непредоставление преимущества в движении пешеходу



 09.11.2017

Федеральным законом № 301-ФЗ от 30.10.2017 внесены изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Если раньше размер административного штрафа за данное правонарушение составлял 1500 рублей, то теперь его максимальный размер увеличен до 2 500 тысяч рублей. Федеральный закон № 301-ФЗ вступает в силу 10.11.2017.


При прекращении работы пенсионеру будет выплачиваться пенсия с учетом всех индексаций

08.11.2017


Приказом Минтруда России от 28.08.2017 № 638н внесены изменения в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, касающиеся выплаты страховых пенсий», вступающие в силу с 01.01.2018. Так, с 1 января 2018 года пенсионеру при прекращении им работы будет выплачиваться пенсия с учетом всех индексаций начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Правила выплаты пенсий приведены в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ). В настоящее время работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета индексаций. После прекращения трудовой деятельности пенсионерам выплачивают пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Новый порядок позволит пенсионеру получить полный размер пенсии за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.


Запрет на управление транспортным средством с иностранным национальным или международным водительским удостоверением


08.11.2017


В целях повышения безопасности дорожного движения Федеральным законом от 07.05.2013 № 92-ФЗ внесены изменения в статьи 20 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающие ряд запретов. Согласно указанным изменениям с 01 июня 2017 года вступил в действие пункт 13 статьи 25, предусматривающий запрет на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. В силу положений пункта 18 статьи 25 порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. В соответствии с пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен уполномоченным органом

08.11.2017


Решением от 14.09.2017 № 309-АД17-7671 по делу № А60-54434/2016 Верховный Суд РФ отменил предыдущие решения судебных инстанций и направил дело на новое рассмотрение по следующим основаниям. Согласно материалам дела, в соответствии с государственным контрактом общество приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения на территории субъекта РФ. По итогам выявленных управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в ходе проверки нарушений составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов) и в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Определением Арбитражного суда субъекта РФ производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. Апелляционная инстанция решение не отменила. Изучив материалы дела, судебная коллегия ВС РФ посчитала, что кассационная жалоба управления подлежит удовлетворению, а принятые по настоящему делу судебные акты первой и апелляционной инстанций - отмене по следующим основаниям. Полагая, что допущенное обществом нарушение подлежит квалификации по статье 12.34 КоАП РФ, и установив, что в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд первой инстанции прекратил производство по настоящему делу. Квалифицируя допущенные обществом нарушения требований технических регламентов по статье 12.34 КоАП РФ, суд исходил из того, что названная статья является специальной нормой по отношению к пункту 1 статьи 14.43 КоАП РФ, поскольку объектом посягательства по статье 12.34 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, в том числе связанные с несоблюдением технических регламентов в области дорожного движения при ремонте дорог. Между тем такие выводы судов являются ошибочными. Непосредственным объектом посягательства, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов, устанавливающих минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям. Учитывая диспозицию части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и примечания к данной статье, административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, установлена за сам факт нарушения норм и требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, безотносительно к последствиям действия (бездействия) правонарушителя и ущерба. Выполняя на основании государственного контракта в качестве подрядчика работы по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального назначения, общество нарушило требования технического регламента Таможенного союза. В связи с этим квалификация административным органом совершенного обществом деяния по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является надлежащей. При этом управление действовало в рамках предоставленных ему полномочий по осуществлению федерального государственного надзора в области транспортной безопасности и полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. Вместе с тем, совершенное обществом деяние посягает не только на отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов, но и на безопасность дорожного движения, то есть на такое его состояние, которое отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Непосредственным объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Таким образом, общественные отношения, связанные с содержанием автомобильных дорог, являются составной частью данного объекта административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ. Нарушив требования технического регламента Таможенного союза при выполнении на основании государственного контракта работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог, общество совершило два административных правонарушения - предусмотренных частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и статьей 12.34 КоАП РФ, вследствие чего применительно к части 1 статьи 4.4 КоАП РФ возможно привлечение к ответственности как по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, так и по статье 12.34 КоАП РФ. В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении в отношении совершенных обществом деяний составлен не должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации, как органов по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, а управлением.Поэтому общество в данном случае подлежит привлечению к административной  ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.


Утвержден порядок подачи мировым судьям электронных документов

 

07.11.2017


Приказом Судебного департамента при Верховом Суде РФ от 11.09.2017      № 168 «Об утверждении Порядка подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» утвержден порядок подачи документов в электронном виде. Для того чтобы подать документы в электронном виде, пользователю будет необходимо на указанном интернет-портале создать личный кабинет. Сделать это сможет как физлцо, так и представитель. Для доступа к личному кабинету нужно пройти регистрацию на портале госуслуг ли получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Пользователи смогут направлять документы, созданные в электронном виде, а также сканы бумаг (электронные образы). Простой электронной подписи будут достаточно для подач обращения в рамках гражданского и административного судопроизводства. В таком случае само обращение и приложения к нему должны быть в виде электронных образов документов. Для подачи обращения в рамках уголовного  судопроизводства обязательна квалифицированная электронная подпись. В личный кабинет будут приходить уведомления с датой и временем поступления в суд направленных пользователем документов.


  Новое в правилах дорожного движения Российской Федерации


07.11.2017

 

Постановлением Правительства РФ № 1276 от 20.10.2017 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации. Так, Правила дополнены предупреждающим дорожным знаком - 1.35 «Участок перекрестка» (обозначение приближения к перекрестку, участок которого обозначен соответствующей разметкой 1.26 желтого цвета и на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных Правилами). Интересной особенностью нововведения является то, что в зоне действия указанного дорожного знака может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото- и видеозаписи. Данное постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2017, "Российская газета", № 247, 01.11.2017).


О переносе очередного отпуска


07.11.2017


По общему правилу, установленному статьями 122 и 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в срок, определенный графиком отпусков. ТК РФ прямо не установлены случаи отмены отпуска, вместе с тем по производственной необходимости можно отозвать работника из отпуска или перенести отпуск на следующий рабочий год, если его предоставление в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на работе организации (статьи 124, 125 ТК РФ). В этих случаях необходимо получить согласие работника. Кроме того, в силу статьи 124 ТК РФ работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск на другой срок в следующих случаях:

- если временная нетрудоспособность работника наступила в период отпуска;

- в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

- а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Также если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала, отпуск должен быть перенесен на другой срок по письменному заявлению работника. В случае, когда приказ об отпуске уже издан, но в силу сложившихся у работника обстоятельств, работодатель отменяет приказ о предоставлении отпуска по его личному заявлению. Приказ об отмене приказа о предоставлении отпуска издается тогда, когда приказ о предоставлении отпуска уже издан, но работник еще находится на рабочем месте, то есть отпуск еще не начался. В противном случае издается приказ об отзыве из отпуска с четким обозначением причины или приказ о переносе отпуска (в случае если отпуск переносится по инициативе работника). Специальной процедуры отмены отпуска законодательством не установлено.


Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних


06.11.2017

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который вступает в силу с 01.01.2018. Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, не медицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей. На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации. Вводятся формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего. Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru. Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1год 9месяцев и2лет 6месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления. Ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от21.12.2012 № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения  в их» утратит силу.


Расторжение трудового договора по инициативе работника


06.11.2017

 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника. В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. В силу положений ч. 4 ст. 80 ТК РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. При оспаривании в судебном порядке законности увольнения обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются наличие его волеизъявления на увольнение по собственному желанию, которое может быть подтверждено только письменным заявлением самого работника, и добровольность волеизъявления работника на увольнение по собственному желанию. Если работник утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. При этом, если у работодателя есть только копия, но нет оригинала заявления работника об увольнении по собственному желанию, то увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в этом случае не может считаться законным, поскольку копия заявления не подтверждает добровольного волеизъявления работника на прекращение трудовых отношений. (Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 20-КГ17-7). Оспаривание увольнения производится в судебном порядке путем подачи иска о восстановлении на работе. Дополнительно работник вправе в исковом заявлении просить суд взыскать с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула (время, когда работник не работал в связи с увольнением), компенсации морального вреда. Иск о восстановлении на работе подается в месячный срок со дня увольнения. Срок исчисляется со дня ознакомления с приказом об увольнении, либо со дня получения трудовой книжки, либо со дня, когда работнику достоверно стало известно из иных источников об увольнении. Иск работник вправе заявить в суд по месту нахождения ответчика (предприятия) или по своему месту жительства.



Исчисление совокупного дохода семьи


06.11.2017

 

 На практике часто встречаются вопросы о том, каким образом исчисляется совокупный доход семьи для получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, какие доходы не учитываются (в частности, учитываются ли в совокупный доход суммы, уплаченные на цели налогообложения). При определении дохода не учитываются различные виды полученной государственной материальной помощи, в том числе ранее уплаченные субсидии. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» четко оговорен перечень доходов, которые не учитываются:

- государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается также сумма уплаченных алиментов. Согласно статье 7 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, облагаемые подоходным налогом суммы входят в совокупный доход семьи и учитываются при определении наличия или отсутствия права на получение субсидии.

Уголовная ответственность за склонение детей к самоубийству


03.11.2017


Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ вступившим в законную силу 18.06.2017 и Федеральным законом от 29.07.2017 № 248-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению и усилению уголовной ответственности за доведение, склонение или содействие самоубийству. Во-первых, усиленна уголовная ответственность за доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). В новой редакции за совершение действий предусмотренных ч.1 ст.110 УК РФ, а именно за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 6 лет (ранее такое наказание составляло до 5 лет). Также ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо совершенное группой лиц, либо прозвучавшее в публичном выступлении, СМИ, интернете. Квалифицируются данные действия по ч.2 ст.110 УК РФ, наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы сроком от 8 до 15 лет. Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении (ст.110.1 УК РФ). Уголовная ответственность за совершение противоправных действий заключается в склонении к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом при отсутствии признаков доведения до самоубийства. Либо в содействии совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства. Совершение этих действий повлечет наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 10 лет. При этом ответственность за данные деяния в отношении детей и беременных женщин составит от 6 до 12 лет лишения свободы. В случае, если подстрекательство к суициду сопровождается публичными призывами, в том числе через интернет, а также носило групповой, организованный характер и повлекло смерть двух или более несовершеннолетних, то сроки лишения свободы составят от 8 до 15 лет. В-третьих, введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства (ст.110.2 УКРФ). Ответственность наступает за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказание предусмотрено за такие действия от 5 до 10 лет лишения свободы. При этом, если такая деятельность будет осуществляться через СМИ и социальные сети, то наказание за это составит от 5 до 15 лет лишения свободы. Речь идет об ответственности для администраторов так называемых «групп смерти» и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства. В-четвертых, предусмотрена отдельная уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасности деятельности являются «зацепинг», «руфинг», игры по типу «Беги или умри». Уголовная ответственность наступает за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий. Наказание за данные действие предусматривает до 3 лет лишения свободы.

 

Штраф, как вид наказания


03.11.2017


Штраф является наименее строгим видом наказания, из числа предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.Уголовный закон определяет штраф как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, обращаемое в доход государства, и заключается в принудительном изъятии денежных средств у осужденного. Он может назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания, если это прямо указано в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. При назначении наказания по совокупности преступлений не допускается сложение сумм штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания за одно из совершенных лицом преступлений, и в качестве дополнительного вида наказания – за другое. Штраф устанавливается в размере от 5 тысяч до 5 миллионов рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. К иным доходам относятся доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством. Минимальный размер штрафа, назначенный за совершенное преступление, в том числе с применением положений ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации, не может быть ниже 5 тысяч рублей, а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного – за период менее двух недель. Согласно ч.2 ст.88 Уголовного кодекса Российской Федерации минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетним, в том числе и при применении положений, предусмотренных ст.64 Уголовного кодекса, не может быть ниже 1 тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель. Вместе с тем в случае, если заработная плата или иной доход осужденного за двухнедельный период составляет менее 5 тысяч рублей, либо в отношении несовершеннолетних – 1 тысячи рублей, то размер штрафа, назначенный в размере заработной платы или иного дохода осужденного, может быть менее 5 тысяч рублей и 1 тысячи рублей, соответственно. Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ в Уголовный закон введен новый вид штрафа, который исчисляется исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, и предусмотрен санкциями ст.ст.204, 290, 291 и 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Этот вид штрафа устанавливается в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее 25 тысяч рублей и более 500 миллионов рублей. В случае, когда кратность коммерческого подкупа или взятки составляет меньше 25 тысяч рублей, размер назначаемого штрафа не может быть менее указанной суммы, несмотря на то, что она превышает минимальную кратность, предусмотренную санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Штраф в размере от 500 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное требование не распространяется на случаи исчисления размера штрафа, исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки. За одно и то же преступление штраф не может быть назначен одновременно в качестве основного и дополнительного видов наказания. Согласно ч.1 ст.31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный к штрафу обязан уплатить его в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Срок погашения судимости исчисляется с момента выплаты штрафа, то есть с момента исполнения наказания в соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации. При определении размера штрафа учитывается не только тяжесть совершенного преступления, но и имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф в полном размере, то, согласно ч.2 ст.31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд по соответствующему ходатайству может отсрочить или рассрочить его уплату на срок до пяти лет. При рассрочке штрафа суд указывает конкретные срокивыплат частями и размеры выплат в пределах установленного срока рассрочки. Исходя из смысла закона, такая рассрочка либо отсрочка выплаты штрафа может быть предоставлена осужденному, как при постановлении приговора, так и в порядке исполнения указанного наказания на основании ч.2 ст.398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. При этом порядок такого исполнения наказания определен в ст.31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой при рассрочке выплаты штрафа осужденный обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. Срок погашения судимости в случае досрочного погашения штрафа, назначенного с рассрочкой выплаты, исчисляется с момента выплаты последней части штрафа, то есть с момента исполнения наказания. Согласно ст.32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа при его рассрочке в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Частями 2 и 3 ст.32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрен различный порядок исполнения основного и дополнительного наказания в виде штрафа. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Указанное положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные ст.ст.204, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этом случае судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях 1 и 3 ст.31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствие с ч.5 ст.46 Уголовного кодекса. Лицам, осужденным за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.204, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, данный вид наказания может быть заменен лишением свободы. Согласно ст.32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному его взысканию, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Этим же законом предусмотрен принудительный порядок взыскания штрафа с лица, злостно уклоняющегося от его уплаты, в случае отказа суда в замене штрафа, назначенного в качестве основного наказания, другим видом наказания. 


Осужденные к лишению свободы имеют право на телефонные разговоры

03.11.2017


Право осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры установлено статьей 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Порядок реализации этого права определен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №205.
В соответствии с законодательством осужденные имеют право на телефонные разговоры без ограничения их количества продолжительностью до 15 минут. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год.
Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора. Разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств родственников или иных лиц.
За персоналом исправительных учреждений закреплено право контролировать телефонные разговоры осужденных.
Телефонные разговоры осуществляются, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.
По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, и др.) администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.
Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных или дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен только при исключительных личных обстоятельствах.
Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. Только с разрешения начальника исправительного учреждения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим лишение свободы.
Помимо этого Федеральным законом Российской Федерации «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, также имеют право на платные телефонные разговоры.Это право может быть реализовано при наличии: технических возможностей для ведения телефонных разговоров под обязательным контролем администрации СИЗО; разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда (в письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента); денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

Период работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж

02.11.2017

В соответствии с частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к лишению свободы к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж (распространяется на период работы начиная с 1 сентября 1992 года).
Обязанность по учету времени отработанного осужденными в местах лишения свободы возложена на администрацию исправительных учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж.
Общий трудовой стаж определяется по документам, выданным администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего – вышестоящей организацией системы исполнения наказаний. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения по установленной форме.
Граждане, утратившие документы, подтверждающие время работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий.Если документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях, после освобождения таких лиц не сохранились, администрация этих учреждений выдает по их запросу документы, подтверждающие время работы в исправительном учреждении, подготовленные на основании данных территориального информационно – вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Изменился порядок постановки на регистрационный учет осужденных


02.11.2017 


Федеральным законом от 31.12.2014 № 525-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвиже­ния, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в части регистрационного учета осужденных к лишению свободы.

Ранее регистрация гражданина Российской Федерации по месту пре­бывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, только после снятия лица с регистрационного учета по месту жительства до лишения сво­боды. В случае наличия таковых осужденных, администрация учреждений в течение суток представляла или направляла информацию в органы миграци­онного учета.В настоящее время администрация учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ вне зависимости от регистрации по месту жительства осужденного, обязана представлять или направлять в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в течение семи рабочих дней информацию о прибытии осужденного.

Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

02.11.2017
В соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ при освобождении администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных, проездными билетами по кратчайшему маршруту следования либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства.

В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарелого возраста, а также несовершеннолетние осужденные, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престарелых, в интернаты или к попечителям, они обеспечиваются билетами до места нахождения указанных учреждений или места жительства попечителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 № 205 при освобождении осужденным на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по минимальным нормам. 

При освобождении осужденным, вместо продуктов питания, на время проезда могут быть выданы деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 октября 1997 № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания».

Освобожденные осужденные следуют к месту жительства, в собственной одежде, а при ее отсутствии, администрацией учреждения обеспечивает осужденного необходимой одеждой по сезону или выдает средства на ее приобретение.

В соответствии с Постановлением Правительства Российско Федерации от 25.12.2006 №800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» при отсутствии у освобожденного средств ему может быть выдано единовременное денежное пособие в размере 720 руб.

О выдаче проездного билета либо денег на его приобретение, обеспечении питанием или деньгами на время проезда, одеждой, сумме выданного единовременного денежного пособия делаются соответствующие отметки в документе об освобождении.

Осужденные, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц.

При отсутствии родственников либо их неприбытии освобождаемых сопровождает работник исправительного учреждения.

Несовершеннолетние осужденные, лишенные родительского попечения, после освобождения в установленном порядке могут быть направлены в школу- интернат, другое учебно-воспитательное учреждение на государственное попечение либо переданы органам опеки и попечительства.

К решению вопросов трудового и бытового устройства освобождающихся несовершеннолетних осужденных привлекаются попечительские советы воспитательных колоний. 



Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних
01.11.2017
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 1 января 2018 года.

Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.

Вводятся формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.

Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления.
 
С подростками, достигшими 15-летнего возраста, можно заключить трудовой договор

01.112017

Федеральным законом от 01.07.2017 № 139-ФЗ внесены изменения в статьи 63, 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изменения коснулись лиц, получивших общее образование и достигших возраста пятнадцати лет. Они могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Также трудовой договор могут заключить подростки с 15 лет, оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения. Такой договор заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью подростка и без ущерба для освоения образовательной программы (например, при учебе экстерном).

Помимо этого с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет.

Законодательством определена продолжительность рабочего дня подростка:

- для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

- для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.

 

О порядке направления осужденных в колонию-поселения

01.11.2017

Порядок направления осужденных в колонию-поселения регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и определяется Министерством юстиции Российской Федерации.


Осужденные к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование к месту отбывания наказания, направляются в колонии-поселения, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях осужденные по состоянию здоровья или для обеспечения их личной безопасности, либо с их согласия могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения колонии-поселения или невозможности размещения в имеющихся учреждениях, по согласованию с центральным аппаратом ФСИН России, осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, в которых имеются условия для их размещения.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонию – поселения предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию – поселение. В предписании, с учетом необходимого для проезда времени, устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок.

При возникновении непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен.

Осужденный следует в колонию-поселение за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания, в соответствии с предписанием, засчитывается с рок лишения свободы из расчета один день за один день.

В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный  в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

После задержания осужденного суд принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в колонию-поселение под конвоем, либо об изменении осужденному вида исправительного учреждения. В таком случае срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

В то же время если суд признает причину неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной, то осужденный направляется в колонию-поселение самостоятельно.

По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 УИК РФ, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии с пунктами «в» и «г» части второй статьи 78 УИК РФ изменен вид исправительного учреждения, направляются в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном статьями 75 и 76 УИК РФ. 

числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в которых они обучаются.

Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается студентам-сиротам в размере трехмесячной государственной социальной стипендии.

Пособие выплачивается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, до достижения возраста 23 лет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, кроме указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Для выплаты пособия дети-сироты и лица из их числа представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего 18-летнего возраста, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя).

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, копии следующих документов:
- свидетельство (свидетельства) о смерти матери (отца);
- решение суда о признании матери (отца) умершей (им);
- справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Копии указанных документов представляются при наличии оригиналов этих документов. В случае отсутствия оригиналов указанных документов у лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой они обучаются, оказывает им содействие в получении таких документов. обращении за выплатой пособия дети-сироты и лица из их числа, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, должны предъявить в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, паспорт или иной документ, удостоверяющий их личность. 

Установлен порядок направления осуждённых к месту отбывания принудительных работ

30.10.2017

С1 января 2017 года в России согласно статье 53.1 Уголовного кодекса РФ применяется новый вид уголовного наказания - принудительные работы. Эта мера наказания применяется как альтернатива лишению свободы в случаях предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.


В связи с этим Приказом Минюста России от 28.12.2016 № 321 утверждён Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.

Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ определяет организацию деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы по направлению осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания.

Осужденные направляются для отбывания наказания в специальные учреждения - исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительных центров или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах территориальный орган уголовно-исполнительной системы направляет осужденных по согласованию со ФСИН России в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду). 

Направление осужденных в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется после получения информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства в исправительный центр самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или денежными средствами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в соответствии с

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 №. 691 «Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ».

По желанию осужденного оплата проезда может осуществляться путем возмещения ему расходов на приобретение за счет личных денежных средств проездных документов исходя из стоимости проезда.

Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.  Установлен порядок направления осуждённых к месту отбывания принудительных работ
30.10.2017

С 1 января 2017 года в России согласно статье 53.1 Уголовного кодекса РФ применяется новый вид уголовного наказания - принудительные работы. Эта мера наказания применяется как альтернатива лишению свободы в случаях предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

В связи с этим Приказом Минюста России от 28.12.2016 № 321 утверждён Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.

Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ определяет организацию деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы по направлению осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания.

Осужденные направляются для отбывания наказания в специальные учреждения - исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительных центров или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах территориальный орган уголовно-исполнительной системы направляет осужденных по согласованию со ФСИН России в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду). 

Направление осужденных в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется после получения информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства в исправительный центр самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или денежными средствами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в соответствии с

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 №. 691 «Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ».

По желанию осужденного оплата проезда может осуществляться путем возмещения ему расходов на приобретение за счет личных денежных средств проездных документов исходя из стоимости проезда.

 Решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 05.10.2017 установлен Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

30.10.2017 

Решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 05.10.2017 установлен порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, которым определены основные принципы и способы распределения поручений на защиту (адвокат по назначению).
Основными принципами назначения адвокатов являются независимость (исключение влияния органов дознания, предварительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами), территориальность (невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта Федерации адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Федерации), приоритетность (назначение на стадии судебного разбирательства того же адвоката, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования).
Установлены требования к региональным правилам назначения адвокатов. Недопустимо принятие поручений на защиту с использованием внепроцессуального взаимодействия адвокатов с дознавателями, следователями или судьями, а также знакомства и/или иной личной заинтересованности адвоката и лица, распределяющего поручения.
Определены основные способы распределения поручений на защиту по назначению. Это распределение поручений на основании графиков дежурств адвокатов, координаторами (кураторами), сотрудниками организованного адвокатской палатой субъекта Федерации центра, а также с использованием специализированных компьютерных программ.
Порядок вступил в силу с 5.10.2017
Для приведения региональных правил назначения адвокатов в соответствие с порядком предусмотрен переходный период до 05.04.2018.

 

Сотрудники органов внутренних дел могут быть привлечены к ответственности, если ими нарушен порядок рассмотрения обращений граждан

23.10.2017
  За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Она наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на виновных должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Полномочиями по возбуждению административных дел данной категории наделен исключительно прокурор.
При рассмотрении данного вопроса о привлечении к административной ответственности сотрудников органов внутренних дел за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан необходимо учитывать положения ч.1 ст.2.5 КоАП РФ.
Согласно нормам данной статьи (ч.1 ст.2.5 КоАП РФ) сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП, несут дисциплинарную ответственность. 

Срок для получения имущественного налогового вычета20.10.2017

В силу п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.  
На основании ст. 87 Налогового кодекса РФ в целях контроля за соблюдением налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков.
Камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (ст. 88 Налогового кодекса РФ).
Президиум ВАС РФ в информационном письме от 22.12.2005 N 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» (п. 11) указал, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.
Согласно п. 10 ст. 78 Налогового кодекса РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Таким образом, максимальный срок для выплаты налоговым органом имущественного налогового вычета составляет 4 месяца. В случае нарушения установленного срока, налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган с заявлением об уплате процентов за каждый день просрочки.


  

С нового года создается реестр лиц, уволенных из-за утраты доверия

10.10.2017

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2017 № 132-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений" (далее - Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ) внесены поправки в Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который дополнен новой статьей 15 "Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия". Данной нормой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Включать информацию в этот реестр будут государственные органы и органы местного самоуправления.
Аналогичная обязанность возложена на работодателей, которые уволят должностных лиц в связи с утратой доверия.
Порядок ведения реестра и размещения его в «Интернете» будет определять Правительство Российской Федерации.
Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Сотрудники магазина не вправе досматривать вещи покупателей

28.09.2017

Так, в  ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ перечислены должностные лица, наделенные полномочиями по осуществлению личного досмотра и досмотра вещей граждан, к которым охранники магазинов не отнесены.
С учетом изложенного, действия сотрудника магазина являются незаконными.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Граждане  вправе обратиться в суд с иском к владельцу магазина, где работает охранник, который осуществил досмотр,  о взыскании морального вреда.

Принудительная госпитализация больных туберкулёзом

15.09.2017

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 77 - ФЗ диспансерное наблюдение за больным туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 77 - ФЗ, п.11 «Порядка диспансерного наблюдения за больным туберкулезом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
 

Госслужащий вправе представить уточненные сведения о доходах

08.09.2017 
В соответствии с п.п. «б» п. 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (далее –Положение), государственными служащими, замещающими должности государственной службы (за исключением должностей государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации), предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.
Согласно абз.2 п. 8 Положения, если государственный служащий обнаружил, что в представленных им в кадровую службу государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в п.п. "б"п.3 названного Положения

Моральный вред за незаконное увольнение

14.08.2017

На основании ч. 9 ст. 394 Трудового Кодекса РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В пункте п. 63Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03. 2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3ичастью девятой статьи 394Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника, уволенного без законного основания, о компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

О возврате переплаты по кредиту

07.08.2017

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства  в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению  исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным  приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Федеральный закон № 229-ФЗ).

На основании ч. 11 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, судебный пристав-исполнитель  возвращает должнику излишне полученную сумму.

Лица, приобретающие гражданство РФ, обязаны принести присягу

01.08.2017

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что с 1 сентября 2017 лица, приобретающие гражданство Российской Федерации, обязаны будут принести присягу.

При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене.

От принесения присяги освобождаются лица, не достигшие возраста 18 лет, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст присяги и (или) собственноручно его подписать.

Дела несовершеннолетних рассматривают в общем порядке

28.07.2017

В целях осуществления справедливого судебного разбирательства таких дел, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в статье 73 УПК РФ, необходимо устанавливать условия жизни и воспитания подсудимого, уровень его психического развития, иные особенности его личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц, что невозможно сделать в условиях сокращенного производства (ст. 421 УПК РФ).

При рассмотрении уголовного дела в общем порядке должны быть исключены сомнения в том, что обвиняемый полностью осознает существо предъявленного ему обвинения и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, тогда как несовершеннолетний в силу своего возраста не всегда способен уяснить это надлежащим образом.

С учетом изложенного, по делам о преступлениях несовершеннолетних особый (сокращенный) порядок судебного разбирательства не применяется.

Госслужащий вправе представить уточненные сведения о доходах

24.07.2017

 В соответствии с п.п. «б» п. 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (далее –Положение), государственными служащими, замещающими должности государственной службы (за исключением должностей государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации), предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.

Согласно абз.2 п. 8 Положения, если государственный служащий обнаружил, что в представленных им в кадровую службу государственного органа сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в п.п. "б"п.3 названного Положения.


Рабочая неделя не может быть больше 40 часов
17.07.2017
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Согласно п. 7 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.
Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем – 7 часов.
Таким образом, при шестидневной рабочей недели Вы должны работать не более 7 часов в день.
Что касается вопроса выдачи Вам спецодежды, то в силу ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 №357н, при управлении автобусом водители должны обеспечиваться костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками хлопчатобумажными или перчатками трикотажными с полимерным покрытием в количестве 6 пар в год (п.2)

.


Недопустимые доказательства
10.07.2017
В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. Такие доказательства не имеют юридической силы и не могут использоваться для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу. К недопустимым доказательствам заведомо относятся показания подозреваемого или обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде. Уголовно-процессуальный закон содержит запрет на использование в качестве доказательств показаний потерпевшего или свидетеля, если они основаны на догадках, предположениях, слухах, а также показаний свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности. Недопустимыми доказательствами признаются и иные доказательства, полученные с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ. В уголовном судопроизводстве доказательства должны быть получены надлежащим участником,в установленной уголовно-процессуальным законом форме и способом, с соблюдением правил проведения процессуальных действий. Не могут быть признаны допустимыми доказательствами сведения, предметы, документы, добытые неуполномоченным должностным лицом или органом (например, стажёром, оперативным сотрудником без письменного поручения следователя и пр.). Недопустимы доказательства, полученные путем проведения действий, не предусмотренных законом, либо с нарушением установленной законом процедуры, а также с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Например, нельзя использовать в качестве доказательств опознание подозреваемого с помощью собаки; результаты следственных действий,проведённых с нарушением общих правил их производства: без вынесения следователем соответствующего постановления; при отсутствии судебного решения (если разрешение суда необходимо по закону); с применением насилия, угроз и иных незаконных мер; без понятых или переводчика, когда их участие обязательно; лицом, подлежащим отводу; без составления протокола следственного действия и т.п. В зависимости от досудебной либо судебной части уголовного судопроизводства, недопустимые доказательства признаются таковыми соответственно прокурором, следователем, дознавателем и судом по своей собственной инициативе либо по ходатайству сторон. Доказательство, признанное прокурором, следователем, дознавателем недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление. В судебной стадии уголовного судопроизводства ходатайство об исключении доказательств может быть заявлено стороной и рассмотрено в ходе предварительного слушания или при рассмотрении уголовного дела по существу. Судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства, если у другой стороны отсутствуют возражения. При наличии возражений другой стороны суд вправе допросить свидетеля, приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве, огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в деле и представленные сторонами. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что оно получено с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство. Если суд принял решение об исключении доказательства, то оно теряет юридическую силу и не может быть положено в основу обвинительного приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. При рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны при наличии вновь возникших обстоятельств вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым. Проведение основных работ за счет средств материнского капитала по строительству (реконструкции) жилого помещения необходимо подтвердить актом освидетельствования 06.07.2017 Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" Средствами материнского капитала можно воспользоваться, в том числе при строительстве (реконструкции) жилых домов (помещений). Часть таких средств предоставляется обладателю сертификата на основании его заявления при условии, в частности, получения разрешения на строительство. Оставшаяся часть может быть использована на те же цели при представлении акта освидетельствования, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство. Акт выдается по результатам осмотра объекта строительства (реконструкции). Актом подтверждается проведение основных работ по строительству (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения (учетной нормой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления). В выдаче такого акта может быть отказано, если например, работы выполнены не в полном объеме, или будет установлено, что общая площадь жилого помещения не увеличивается или увеличивается менее чем на учетную норму. Решение об отказе в выдаче акта может быть обжаловано . УСИЛЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 10.05.2017 С этой целью новой редакцией статьи 13.11 КоАП РФ расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов. Так, в частности, установлена административная ответственность за: обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей); обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных; невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором). В прежней редакции статьи 13.11 КоАП РФ была установлена ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей.

Обзор нового законодательства с 1 по 28 марта 2017 ГОДА

25.04.2017

Федеральный закон от 28.03.2017 N 35-ФЗ "О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" Закон дополнен положением, согласно которому признание нежелательной на территории РФ деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе, запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории РФ юридических лиц либо участие в них. Опубликован на Интернет-портале правовой информации 28.03.2017, вступает в силу 08.04.2017. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Федеральный закон от 28.03.2017 N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчики, оказывающие услуги по реализации сжиженного природного газа, получили право заключать энергосервисные контракты. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования: с 28.03.2017. Федеральный закон от 28.03.2017 N 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Законом установлено, что закупки работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимых в РФ, могут осуществляться у единственного поставщика. Соответствующая закупка может осуществляться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ. Опубликован на Интернет-портале правовой информации 28.03.2017, вступает в силу 08.04.2017. Федеральный закон от 28.03.2017 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Настоящим законом установлен приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой по закону об "автогражданке". Согласно Федеральному закону после осмотра поврежденного транспортного средства страховщик, как правило, будет выдавать страхователю направление на ремонт на станцию технического обслуживания. Станция технического обслуживания при этом должна соответствовать установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего. При этом устанавливается перечень случаев, в которых осуществляется страховая выплата: если ни одна из станций, с которыми у страховщика заключен договор по организации восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего и потерпевший не согласен на проведение ремонта на иной СТО; в случае полной гибели ТС; смерти потерпевшего или причинения ему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью; стоимость восстановительного ремонта превышает страховую сумму или лимит по "европротоколу"; по заявлению потерпевшего-инвалида; в случае признания всех участников дорожно-транспортного происшествия ответственными при отказе от осуществления доплаты за ремонт; при наличии соглашения между страхователем и страховщиком и в ряде иных случаев. Кроме того, с согласия страховщика потерпевший вправе самостоятельно организовать проведение восстановительного ремонта ТС. Федеральным законом предусматривается ряд положений, направленных на защиту интересов потерпевших, в частности: место проведения восстановительного ремонта должно быть доступно для потерпевшего (или предусматривается оплата страховщиком перемещения ТС до места проведения ремонта). Также вводится ответственность страховщика за нарушение обязательств по восстановительному ремонту. Еще одним нововведением Федерального закона является снятие ограничения по количеству участников ДТП, при которых осуществляется прямое возмещение убытков. Ранее водители должны были обращаться в "свою" страховую компанию только при ДТП с участием двух транспортных средств. Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его обязательного опубликования (28.03.2017), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, и применяется к договорам ОСАГО, заключенным после его вступления в силу. Федеральный закон от 28.03.2017 N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения" В период между Всероссийскими переписями населения (не позднее чем через 5 лет после очередной переписи) будет проводиться микроперепись на основе выборки не менее пяти процентов населения. Дата и срок проведения микропереписи будут устанавливаться Правительством РФ. Кроме того, предусматривается: - введение дополнительного способа сбора сведений о населении с использованием Интернета, при условии прохождения гражданами регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации; - расширение перечня сведений о населении (адрес электронной почты, номер контактного телефона, СНИЛС), используемых для контроля соответствия внесенной в бланк переписного листа информации по конкретному лицу в целях исключения повторного учета. Опубликован на Интернет-портале правовой информации 28.03.2017, вступает в силу 08.04.2017. СПОРТ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА Федеральный закон от 28.03.2017 N 44-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и субъектов профессионального спорта" Целевые отчисления от азартных игр будут направляться на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта. Согласно Федеральному закону, организатор азартных игр в букмекерской конторе, заключающий пари на спортивные мероприятия, обязан заключать соглашения об использовании символики, наименований спортивных мероприятий с субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, организующими спортивные мероприятия, в отношении которых он принимает ставки, и на основании таких соглашений осуществлять целевые отчисления от азартных игр, направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта. Предусматривается, что на развитие детско-юношеского спорта направляется двадцать процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр. Порядок распределения указанных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. На развитие профессионального спорта направляется восемьдесят процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр. Порядок распределения указанных средств устанавливается общероссийской спортивной федерацией или профессиональной спортивной лигой. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2017 года БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Федеральный закон от 28.03.2017 N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" Согласно Федеральному закону право на получение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) имеют граждане РФ, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием. Хранение отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) и их ношение с военной формой одежды осуществляются на основании записи о наличии такого права, сделанной государственной военизированной организацией, передавшей данное оружие, в документе, выдаваемом гражданину при увольнении. Порядок передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды устанавливается Правительством РФ. Граждане РФ, получившие кортики для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в двухнедельный срок со дня получения данного оружия обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о регистрации данного оружия. Граждане РФ, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющие на хранении кортики, а также граждане РФ, имеющие на хранении кортики, полученные в порядке наследования, обязаны в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства для регистрации хранящихся у них отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков). Лицам, зарегистрировавшим хранящиеся у них кортики, выдаются бессрочные разрешения на хранение и ношение данного оружия с военной формой одежды или на его хранение. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Федеральный закон от 28.03.2017 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" Законом установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет. Предусмотрено, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается. Судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом запись, съемку, трансляцию по радио, телевидению или в сети Интернет, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Если в ходе судебного разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в сети Интернет, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается также наименование СМИ или сайта в сети Интернет, посредством которых осуществлялась трансляция. Опубликован на Интернет-портале правовой информации 28.03.2017, вступает в силу 08.04.2017. Федеральный закон от 28.03.2017 N 50-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты" Установлена обязанность следователя в случае приостановления предварительного следствия по уголовному делу, обязанность судьи, следователя в случае прекращения уголовного дела или уголовного преследования, в связи с производством по которым применяются меры безопасности, вынести постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством РФ. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление. Кроме того, существующая в настоящее время обязанность суда по вынесению определения или постановления об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении указанных мер в случае осуществления государственной защиты в отношении осужденного дополнена указанием о необходимости уведомления органа, осуществляющего меры безопасности, а также лица, в отношении которого вынесено такое определение или постановление. Опубликован на Интернет-портале правовой информации 28.03.2017, вступает в силу 08.04.2017. Федеральный закон от 28.03.2017 N 51-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" Согласно поправкам, внесенным в ст. 29 УПК РФ, вещественные доказательства в виде изъятого игрового оборудования, используемого при незаконных организации и проведении азартных игр, будут уничтожаться по решению суда. Порядок уничтожения определяется Правительством РФ. Об уничтожении вещественных доказательств составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 166 УПК РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и киносъемки, видеозаписи вещественных доказательств, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования. Опубликован на Интернет-портале правовой информации 28.03.2017, вступает в силу 08.04.2017. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.2017 N 7-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 части второй статьи 30 и пункта 1 части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части второй статьи 57 и части второй статьи 59 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Д. Лабусова" По мнению Конституционного Суда РФ, лишение мужчин старше шестидесяти пяти лет права на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных не имеет разумного и достаточного обоснования. Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения пункта 1 части третьей статьи 31 УПК РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с пунктом 2 части второй статьи 30 УПК РФ, частью второй статьи 57 и частью второй статьи 59 УК РФ, ими исключается возможность рассмотрения судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или равного им по уровню суда и коллегии из двенадцати присяжных заседателей уголовного дела по обвинению достигшего шестидесятипятилетнего возраста мужчины в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 105 УК РФ, притом, что уголовное дело по обвинению мужчины в возрасте от восемнадцати до шестидесяти пяти лет, а также женщины старше восемнадцати лет в совершении такого преступления при тех же условиях может быть рассмотрено судом в этом составе. Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что обстоятельства, обусловленные пожилым возрастом, такие как ослабленное здоровье, сложности в адаптации к переменам и др., влекут обязанность государства обеспечить поддержку данной категории граждан прежде всего в социальной сфере; пожилой возраст подозреваемых и обвиняемых подлежит учету на основе материально-правовых и процессуальных норм, но сам по себе не обусловливает введение особых процедур государственной защиты их прав, в том числе не предполагает дифференциацию уголовно-процессуальной формы, включая порядок судебного разбирательства по уголовному делу. О ПРОКУРАТУРЕ Федеральный закон от 07.03.2017 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" Законом регламентирован порядок предоставления прокурору информации, документов. Пункт 2 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» изложен в следующей редакции. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. Статья 6 дополнена пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора." Пунктом 2.2 статьи 6 установлено: "Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона." Согласно пункту 2.3 статьи 6 установлено, что прокурор не вправе требовать у органа (организации): информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки; информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в СМИ или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом." Статья 6 дополнена пунктом 2.4 следующего содержания: "2.4. В случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы. Пунктом 2.5 следующего содержания: "2.5. Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2.3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного: с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки; с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера." В статье 21 пункт 2 изложен в следующей редакции: "При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки». Статья 21 дополнена пунктом 3 следующего содержания: "3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия. Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Статья дополнена пунктом 4 следующего содержания: «Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. При необходимости решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им заместителем Генерального прокурора Российской Федерации». В соответствии с пунктом 5 статьи 21 срок проведения проверки в отношении органа (организации), осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, региональному отделению органа (организации). Проведение проверки по решению прокурора или его заместителя может быть неоднократно приостановлено: при необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проверки, если срок их проведения выходит за пределы срока проведения указанной проверки; если действия (бездействие) проверяемого органа (организации), препятствующие проведению указанной проверки, приводят к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения; в случае непредставления истребованных информации, документов и материалов или их копий в пределах установленных для их представления сроков, что приводит к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения. Общий срок приостановлений прокурором или его заместителем проведения проверки не может превышать шесть месяцев. В случае невозможности в течение данных шести месяцев завершить указанные в пункте 6 настоящей статьи мероприятия либо получить необходимые информацию, документы и материалы или их копии срок приостановления проверки может быть продлен по решению Генерального прокурора Российской Федерации или уполномоченного им заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, но не более чем на шесть месяцев. Проведение проверки возобновляется решением прокурора или его заместителя в случае прекращения оснований, установленных пунктом 6 настоящей статьи. (п. 8 ст. 21). В срок проведения проверки не включается срок, на который указанная проверка была приостановлена. Согласно новому пункту 10 статьи в случае приостановления проверки документы и материалы, изъятые у проверяемого органа (организации), возвращаются проверяемому органу (организации), за исключением случаев, если указанные документы и материалы необходимы: для решения вопроса об уголовном преследовании; для проведения исследований, испытаний, специальных экспертиз, результаты проведения которых могут повлиять на выводы проводимой проверки."; Пунктом 11 следующего содержания: «Руководитель или иной уполномоченный представитель проверяемого органа (организации) уведомляется о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения проверки в течение двух дней со дня принятия решения о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения указанной проверки.» Проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка, допускается в следующих исключительных случаях: по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; по истечении установленного статьей 24 настоящего Федерального закона срока устранения нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки (п. 12 ст. 21). Если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, в десятидневный срок со дня ее завершения составляется акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации) (п. 14.ст. 21). Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, вступил в силу 18.03.2017. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Федеральный закон от 07.03.2017 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Настоящий Федеральный закон усиливает административную ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений. Так, в частности, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также установлена административная ответственность: за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего; за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения. Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, вступил в силу 18.03.2017. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Федеральный закон от 07.03.2017 N 29-ФЗ "О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Статья 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" дополнена положением, согласно которому объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в безвозмездное пользование, в том числе, государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями. Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, с этой же даты вступил в силу. О ЗАЩИТЕ ПРАВ ИНВАЛИДОВ Федеральный закон от 07.03.2017 N 30-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Порядок предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов будет определяться Правительством РФ. Ранее такой порядок определялся уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, в целях упорядочения и актуализации положений федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов из частей седьмой и восьмой статьи 28 Закона, касающейся социально-бытового обслуживания инвалидов, исключены положения о техническом обслуживании средств реабилитации. Принятие таких поправок обусловлено необходимостью приведения норм указанной статьи в соответствие с действующим законодательством, поскольку ранее действовавшие нормы закона предусматривали отнесение к техническим средствам реабилитации, в том числе, средств для передвижения (легковые автомобили, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколяски). В отношении транспортных средств необходимо было проводить техническое обслуживание. Выдаваемые в настоящее время технические средства реабилитации технического обслуживания не требуют. В отношении указанных изделий производится исключительно ремонт или досрочная замена, которые осуществляются по решению медико-технической экспертизы. Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, вступил в силу с 18.03.2017. Федеральный закон от 07.03.2017 N 32-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Расширен перечень оснований восстановления накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Ранее, при возобновлении контракта прохождения военной службы, гарантировалось восстановление накоплений военнослужащим, которые были исключены из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам). Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены и иные "положительные" основания увольнения с военной службы. Принятым законом военнослужащим, уволенным по таким основаниям, предоставлено право на восстановление накоплений для жилищного обеспечения. Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, вступил в силу с 18.03.2017. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Федеральный закон от 07.03.2017 N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации" Уточнена сфера применения обоснований безопасности опасных производственных объектов. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта (далее - ОПО) предусмотрена возможность отступления от требований промышленной безопасности путем использования обоснования безопасности ОПО, которое содержит сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Настоящим Федеральным законом в сферу применения обоснования безопасности ОПО включены также стадии проектирования, строительства и реконструкции. Кроме того, установлено, что к организации, которая провела экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО, если вред причинен в результате применения обоснования безопасности ОПО и имеется положительное заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, может быть предъявлено право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда. Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, вступил в силу с 18.03.2017. УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ Федеральный закон от 07.03.2017 N 33-ФЗ "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания" Суд вправе установить отсрочку отбывания наказания до достижения ребенком осужденного четырнадцатилетнего возраста уже на стадии вынесения приговора. При этом при принятии решения об отсрочке отбывания наказания на стадии вынесения приговора суд разрешает указанный вопрос, в том числе и при отсутствии соответствующего ходатайства со стороны лиц, к которым такая отсрочка может быть применена. Ранее возможность назначить отсрочку отбывания наказания была предоставлена суду только на стадии исполнения приговора. Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 07.03.2017, вступил в силу с 18.03.2017. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2017 N 8-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобой гражданина В.И. Сергиенко" Доставление в отделение полиции гражданина, осуществляющего одиночное пикетирование, не противоречит Конституции РФ, поскольку направлено на защиту его жизни и здоровья. Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ положение пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" о доставлении полицией гражданина в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях его защиты от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, в части его распространения на проводящего одиночное пикетирование гражданина, поскольку оно подразумевает, что: угроза жизни и здоровью такого гражданина в месте проведения пикета является реальной, а не предполагаемой, выражаясь в высоком риске причинения вреда его жизни и здоровью в результате его собственных действий, действий иных лиц или проявления природных, техногенных и других факторов; у сотрудников полиции отсутствует объективная возможность иными законными действиями устранить данную угрозу или противостоять ей без прекращения пикетирования, при том, что гражданин отказывается от перемещения его в другое (помимо служебного помещения территориального органа или подразделения полиции, муниципального органа, иного служебного помещения) безопасное место, либо препровождение гражданина в соответствующее служебное помещение является в имеющихся условиях единственным способом избежать причинения вреда его жизни и здоровью; указанное доставление осуществляется в максимально короткий срок и после составления протокола о доставлении, если основания для применения к нему данной меры отпали, гражданин подлежит незамедлительному освобождению; применение полицией данной меры к гражданам, проводящим одиночное пикетирование, при очевидном отсутствии названных оснований к ее применению может расцениваться как неправомерное ограничение конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность и на проведение публичных мероприятий, влекущее установленную законом ответственность. Постановление Правительства РФ от 23.03.2017 N 326 "О внесении изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений" Прием документов о выдаче водительских удостоверений, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских водительских удостоверений взамен ранее выданных, международных водительских удостоверений, теперь могут осуществляться в многофункциональных центрах. Также предусмотрено, в частности, что: при принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через МФЦ заявлению, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в МФЦ уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю; выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного производится без сдачи экзаменов при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения (при этом медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя, в случае его представления водительское удостоверение выдается на срок 10 лет, ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется); при обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и/или подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение (при этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением). Кроме того, в целях установления дополнительных минимальных критериев для экзаменационных транспортных средств категорий "М", "А" и подкатегории "А1" внесены соответствующие поправки в требования к транспортным средствам данных категорий и подкатегории, используемым для проведения практических экзаменов. Постановление опубликовано на Интернет-портале правовой информации 27.03.2017, вступит в силу 04.04.2017. Постановление Правительства РФ от 24.03.2017 N 333 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090" Согласно поправкам начинающие водители со стажем вождения менее двух лет не вправе буксировать другие транспортные средства, а также осуществлять перевозку пассажиров на мототранспортных средствах. Отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак "Начинающий водитель" и др.), отнесено к условиям, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается. Кроме того, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях - не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч). Постановление вступает в силу с 04.04.2017. Приказ МВД России от 30.12.2016 N 941 "Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами" Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2017 N 46031 Установлен порядок подачи в подразделения Госавтоинспекции уведомлений об организованной перевозке группы детей автобусами. Уведомления подаются руководителем или уполномоченным должностным лицом образовательной или медицинской организации, осуществляющей перевозку группы детей, в подразделение Госавтоинспекции не позднее двух дней до дня планируемой перевозки. При отсутствии в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения Госавтоинспекции уведомление подается в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ. Уведомление подается лично либо в электронной форме. В уведомлении указывается: количество перевозимых детей; наименование организации, осуществляющей перевозку детей (при осуществлении перевозки детей организацией); информацию о фрахтователе и фрахтовщике (в случае осуществления перевозки по договору фрахтования); программа маршрута; информация об используемом автобусе (автобусах); информация о водителе (водителях); фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего уведомление (для юридических лиц); дата подачи уведомления. Руководителем подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организуется информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки и проверка по автоматизированным информационным системам МВД России сведений о регистрации автобуса; проведении технического осмотра автобуса; о наличии у водителя водительского удостоверения категории "D"; о несовершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления ТС либо административный арест, в течение последнего года.





Процессуальное законодательство предоставило новые гарантии адвокатам в уголовном судопроизводстве

20.04.2017
  

17 апреля текущего года принят Федеральный закон № 73-ФЗ о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предоставляющий дополнительные гарантии независимости адвокатов. Теперь адвокат вступает в уголовное дело инициативно, обладает всеми процессуальными правами с момента такого вступления, не дожидаясь получения допуска, например, со стороны органов предварительного расследования. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля о тех обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует сам адвокат с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого. Защитнику не может быть отказано в участии в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству подозреваемого или обвиняемого. Однако неявка защитника, своевременно извещенного о месте и времени производства следственного действия, не является препятствием для его производства. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации также дополнен новой нормой (статья 450.1), регулирующей вопросы обыска, осмотра и выемки, которые могут быть произведены только после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или привлечения его в качестве обвиняемого. Исключение составляет случай, когда уголовное дело возбуждено не в отношении конкретного лица, тогда суд выносит соответствующее постановление. Названные следственные действия производятся в присутствии члена совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого производятся указанные мероприятия.

Урегулирован порядок трансляции судебных заседаний по уголовным делам по радио, телевидению, в интернете и ряд других изменений уголовно-процессуального законодательства

17.04.2017

Федеральным законом от 28.03.2017 № 46-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Соответствующие статьи 241, 257, 259 УПК РФ дополнены новыми нормами, согласно которым трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в Интернете допускается только с разрешения председательствующего в заседании. При этом трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в Интернете запрещается на стадии досудебного производства (избрание и продление меры пресечения, выдача разрешений на производство следственных действий, судебное рассмотрение жалоб). Закреплено, что лица в зале заседания, ведущие разрешенные судом фото- и киносъемку, видеозапись, трансляцию по радио, телевидению или в Интернете, не должны нарушать установленный порядок заседания. Вести съемку и трансляцию можно только на указанных судом местах в зале заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Суд вправе ограничить данные действия во времени. О проведении трансляции в протоколе заседания делается отметка. При этом указывается наименование СМИ или интернет-сайта, посредством которых она велась. С 8 апреля 2017 года вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 28.03.2017 № 51-ФЗ в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующую порядок хранения вещественных доказательств. Согласно новым положениям вещественные доказательства в виде игрового оборудования, которое изъято при производстве по уголовным делам за незаконные организацию и проведение азартных игр, подлежат уничтожению только по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и киносъемки, видеозаписи вещественных доказательств. Соответствующее ходатайство рассматривается судом не позднее чем через 5 суток со дня его поступления в суд. Кроме того, нововведения коснулись усовершенствования мер государственной защиты. В соответствии с внесенными поправками (Федеральный закон от 28.03.2017 № 50-ФЗ) следователь (с согласия руководителя следственного органа) либо суд при принятии решения о приостановлении предварительного следствия, прекращении уголовного дела или уголовного преследования, в случае если ранее по уголовному делу было принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, одновременно с вынесением постановления принимает решение о дальнейшем применении мер госзащиты либо об их полной или частичной отмене.

С какого возраста наступает уголовная ответственность и какая предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

12.04.2017

Общий возраст наступления уголовной ответственности установлен законодателем в ч.1 ст. 20 Уголовного кодекса РФ, согласно которой уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. По достижении именно этого возраста, человек практически в полном объеме обладает необходимыми знаниями, навыками и определенным опытом, позволяющими правильно оценить социальную значимость своих поступков. Это обусловливает позицию государства об установлении для лица, достигшего шестнадцатилетнего возраста, уголовной ответственности за совершение подавляющего большинства преступных деяний. Вместе с тем за совершение ряда преступлений, представляющих большую общественную значимость и опасность, ответственность наступает с 14 лет. К таковым относятся убийство, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, ряд преступлений против половой неприкосновенности, собственности, а также связанные с посягательствами на общественную безопасность( терроризм, захват заложника и т.п.). Однако есть и исключения из данного правила. Так, уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества без отягчающих обстоятельств (ч.1 ст.158 УК РФ), которая является преступлением небольшой тяжести, наступает с четырнадцати лет. Установление ответственности за совершение ряда преступлений с четырнадцатилетнего возраста не является выражением чрезмерной строгости уголовного закона, а обусловлено достаточно ранним осознанием самых важных общественных устоев и необходимостью их усиленной охраны. Возраст субъекта преступления является принципиально важным фактором решения вопросов уголовной ответственности. Он определяется не со дня рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что уголовно-правовое значение имеет не только физический возраст человека, но и уровень его психического развития, соответствующий этому возрасту. Поэтому ч. 3 ст. 20 УК РФ предусмотрено положение, согласно которому, если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. За вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена уголовная ответственность по статье 150 Уголовного кодекса Российской Федерации. Совершение указанными лицами преступлений, то есть деяний, запрещенных уголовным законом, оказывают развращающее воздействие на неокрепшую психику несовершеннолетних, нарушают их нормальное духовно-нравственное развитие, прививают им искаженные ценностные ориентации. Вовлечение взрослыми лицами несовершеннолетних в совершение преступления представляет повышенную общественную опасность для общества, расширяет круг правонарушителей. При этом вовлечение несовершеннолетнего может быть осуществлено как путем обещания, обмана, угрозы, уговора, так и иным способом, вызывающим у него желание участвовать в совершении одного или нескольких преступлений. К уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть привлечены лица, совершившие преступление умышленно, то есть когда достигшее 18 лет лицо осознавало, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. В качестве субъектов данного преступления законодателем особенно выделены лица, на которых возложена ответственность за воспитание несовершеннолетних- родители, педагогические работники, а также иные лица, на которых данные обязанности возложены законом. Преступления, ответственность за которые предусмотрена ст.150 УК РФ, являются оконченными с момента совершения несовершеннолетним преступления, приготовления к преступлению, покушения на преступление. В случае если последствия, предусмотренные диспозицией ст. 150 УК РФ, не наступили по не зависящим от виновных обстоятельствам, то их действия могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 30, ст. 150 УК РФ, то есть покушение на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена в виде лишения свободы на срок до семи лет, а в случае вовлечения таких лиц в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы наказывается лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Эксплуатация транспортных средств, не оборудованных опознавательными знаками запрещена

10.04.2017

Речь идет о знаках, обозначающих особенности транспортных средств, которые выделяют их из числа других автомобилей. Такое правило утверждено постановлением Правительства РФ от 24 марта 2017 г. № 333. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения обязывают размещать на таких автомобилях специальные опознавательные знаки. Таким образом, согласно новому п. 7.15.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, исключается эксплуатация автомобилей при отсутствии следующих опознавательных знаков: • "Автопоезд" на грузовых автомобилях и колесных тракторах (класса 1,4 т и выше) с прицепами, а также на сочлененных автобусах и троллейбусах; • "Шипы" сзади механических транспортных средств, имеющих ошипованные шины; • "Перевозка детей"; • "Глухой водитель" спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых глухонемыми или глухими водителями; • "Учебное транспортное средство" спереди и сзади механических транспортных средств, используемых для обучения вождению (допускается установка двустороннего знака на крыше легкового автомобиля); • "Ограничение скорости" на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы, а также в случаях, когда максимальная скорость транспортного средства по технической характеристике ниже установленной; • "Опасный груз" спереди и сзади транспортных средств, на боковых сторонах цистерн, а также в установленных случаях - на боковых сторонах транспортных средств и контейнеров; • "Крупногабаритный груз"; • "Тихоходное транспортное средство" сзади механических транспортных средств, для которых предприятием-изготовителем установлена максимальная скорость не более 30 км/ч; • "Длинномерное транспортное средство" сзади транспортных средств, длина которых с грузом или без груза более 20 м, и автопоездов с двумя и более прицепами; • "Начинающий водитель" сзади механических транспортных средств (за исключением тракторов, самоходных машин, мотоциклов и мопедов), управляемых водителями, имеющими право на управление указанными транспортными средствами менее 2 лет. При этом, за управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.5 КоАП).

Право на охрану здоровья обучающихся

07.04.2017

Все обучающиеся в образовательных организациях в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" имеют право на охрану жизни и здоровья. На охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях направлены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.4.2.2821-10. (далее - СанПиН). Согласно требованиям СанПиН оптимальный возраст начала школьного обучения - не ранее 7 лет. Прием детей 7-го года жизни осуществляют при достижении ими к 1 сентября учебного года возраста не менее 6 лет 6 месяцев, но не позже достижения ими возраста восьми лет (п. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). В учреждениях, работающих в две смены, обучение 1-х, 5-х, выпускных 9 и 11 классов должно быть организовано в первую смену. Образовательная недельная нагрузка равномерно распределяется в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой аудиторной недельной нагрузки в течение дня составляет: - для обучающихся 1-х классов - не должен превышать 4 уроков; - для обучающихся 2 - 4 классов - не более 5 уроков; - для обучающихся 5 - 6 классов - не более 6 уроков; - для обучающихся 7 - 11 классов - не более 7 уроков. В течение учебного дня не следует проводить более одной контрольной работы. Контрольные работы рекомендуется проводить на 2 - 4 уроках. Продолжительность урока (академический час) во всех классах не должна превышать 45 минут, за исключением 1 класса, где должен использоваться "ступенчатый" режим обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре-декабре - по 4 урока в день по 35 минут каждый; январь - май - по 4 урока в день по 40 минут каждый). Для предупреждения переутомления и сохранения оптимального уровня работоспособности в течение недели обучающиеся должны иметь облегченный учебный день в четверг или пятницу. Продолжительность перемен ме